Экологическая сертификация (3)

В условиях нарастания экологического кризиса экологизация общественного развития как комплекс мер по обеспечению экологической безопасности становится объективной закономерностью. В последнее время уделяется большое внимание техногенному воздействию на окружающую среду как на национальном, так и на международном уровне.

Исходя из этого, возникает необходимость внедрения структурированных систем управления охраной окружающей среды на предприятиях, интегрированных в общую деятельность по административному управлению, гарантирующих при достижении финансово-экономических целей экологическую безопасность.

В соответствии с требованиями ООН в отношении охраны окружающей среды Международная организация по стандартизации разрабатывает и предлагает к использованию комплекс международных стандартов, которые содержат общие критерии и процедуры внедрения эффективной системы управления охраной окружающей среды – экологического менеджмента, а также обеспечивают предприятия нормативной базой для осуществления экологической сертификации, экологического аудита, экологически безопасного управления процессами и других экологически значимых действий.

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночной экономике и ее активного вовлечения в мирохозяйственные связи внедрение системы экологического менеджмента приобретает актуальность и в отечественной практике управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Целью реферата является рассмотрение понятия экологической сертификации и систем управления окружающей среды.

Предметом исследования выступает система управления окружающей средой (СУОС), ее внедрение в отечественную практику систем управления и организация проверки ее соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и оценки соответствия.

Основным источником информации в данной области являются ТКП 5.1.17-2008 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Экологическая сертификация. Порядок сертификации систем управления окружающей средой.

Также данные вопросы затрагиваются в следующих документах: ТКП 5.1.15-2008 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Экологическая сертификация. Основные положения.

СТБ ИСО 14001-2005 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению.

СТБ ИСО 14050-2010 Управление окружающей средой. Термины и определения.

8 стр., 3842 слов

Тепловые двигатели и охрана окружающей среды

... на окружающую среду, какие существуют пути решения этих экологических проблем и какие природоохранные мероприятия необходимо проводить и проводятся для улучшения экологической обстановки в России,а также в других странах мира. 1. Тепловые двигатели и охрана окружающей среды ...

1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

1.1 Система экологической сертификации

Экологическая сертификация является одним из важных элементов государственной политики в области охраны окружающей среды, направленная на защиту интересов государства, общества и его граждан в сфере окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

Законодательной основой экологической сертификации в Республике Беларусь является Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Экологической сертификацией является деятельность по подтверждению соответствия, осуществляемая органом по сертификации, аккредитованным в Системе аккредитации Республики Беларусь, объектов оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды (ст. 31).

Объектами экологической сертификации являются:

  • система управления окружающей средой;
  • продукция;
  • компетентность персонала в выполнении работ, услуг в области охраны окружающей среды;
  • оказание услуг в области охраны окружающей среды;
  • иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь об охране окружающей среды принято решение об оценке соответствия.

Государственное регулирование в области экологической сертификации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Научно-методическое руководство по экологической сертификации в Республике Беларусь осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. [2]

Объектами экологической сертификации в настоящее время являются:

  • система управления окружающей средой;
  • оказание услуг в области охраны окружающей среды.

Экологическая сертификация систем управления окружающей средой проводится на соответствие международным стандартам ИСО серии 14000. Экологическая сертификация услуг в области охраны окружающей среды проводится на соответствие требованиям СТБ 1803-2007.

Вопросы экологической сертификации регулируются Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 № 1982-XII и техническими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к порядку проведения сертификации различных объектов оценки соответствии.

По состоянию на 1 января 2011 года в Республике Беларусь общее количество предприятий, сертифицировавших систему управления окружающей средой на соответствие требованиям стандарта ИСО 14001, составляет 258, в том числе в 2010 – 39 предприятий (рисунок – 1).

Рисунок 1 – Количество предприятий РБ, сертифицировавших СУОС на соответствие требованиям ИСО 14001 [2, рисунок 1]

В соответствии с нормативными правовыми актами в Республике Беларусь предусмотрена обязательная и добровольная экологическая сертификация. Существование двух видов экологической сертификации – обязательной и добровольной – вполне оправданно. Если производитель осуществляет производство и реализацию продукции, которая потенциально опасна для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды, то он обязан получить экологический сертификат на соответствие требованиям экологических стандартов. Это положение стоит на защите прав человека на благоприятную окружающую среду.

5 стр., 2053 слов

Экологическая сертификация

... Конституции России права граждан на благоприятную окружающую среду. 1. Понятие и функции экологической сертификации Экологическая сертификация (экосертификация) - новое направление природоохранительной деятельности в России. Обязательная экологическая сертификация товаров (работ и услуг), на которые ...

Добровольная сертификация носит инициативный характер, т. е. каждый производитель сам решает проходить или нет процедуру экологической сертификации. Однако, как показывает практика, все чаще производители сами заинтересованы в получении экологического сертификата, так как такая продукция более конкурентоспособна по отношению к иной продукции, она пользуется большим спросом.

Таким образом, экологическая сертификация становится обязательным элементом культуры производственно-хозяйственной деятельности и одним из серьезных факторов конкурентоспособности предприятий различных отраслей промышленности и сфер экономики. Этот вид деятельности направлен в первую очередь на стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и выпуску таких товаров, которые будут минимально загрязнять окружающую среду и создадут потребителю гарантию безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества. [2]

1.2 Система управления окружающей средой и ее сертификация

Экологическую сертификацию систем управления окружающей средой проводят органы по экологической сертификации, аккредитованные в Системе аккредитации Республики Беларусь.

Экологическая сертификация систем управления окружающей средой осуществляется на соответствие требованиям СТБ ИСО 14001–2005 в соответствии с порядком, установленным ТКП 5.1.17–2008 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Экологическая сертификация. Порядок экологической сертификации систем управления окружающей средой».

Сертификация систем управления окружающей средой проводится по инициативе организации и является добровольной. [3]

Система управления окружающей средой, создаваемая на соответствие стандарту ИСО 14001, позволяет внедрять экологически более чистые, энерго- и ресурсосберегающие производства и технологии, обеспечивать рациональное использование природных ресурсов, способствует снижению уровня отрицательного воздействия на окружающую среду, повышению производственных возможностей предприятия, что в конечном итоге способствует улучшению общего финансового состояния и имиджа предприятия.

При эффективном функционировании системы управления окружающей средой:

  • оценивается компетентность персонала в области охраны окружающей среды и его способность осуществлять хозяйственную и иную деятельность с учетом требований природоохранного законодательства;
  • подготовленный (обученный) персонал способен грамотно выявлять недостатки и проблемы предприятия в области охраны окружающей среды и планировать их поэтапное устранение;
  • руководство предприятий оценивает свои ресурсы, необходимые для выполнения своей экологической политики, создавая или усиливая экологические службы;
  • хозяйственная деятельность планируется и осуществляется с учетом жизненного цикла продукции, а также экологических требований на продукцию, повышая тем самым ее конкурентоспособность. [3]

В условиях ужесточающейся конкуренции наличие сертифицированной системы управления окружающей средой, подтвержденной сертификатом соответствия экологическим, содействует экспорту и повышению конкурентоспособности отечественной продукции.

21 стр., 10144 слов

Сертификация систем качества на авиационных предприятиях

... здоровья и имущества населения; охрану окружающей среды; защиту интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности авиационных предприятий и других юридических и физических ... или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда; сертификация сертификат соответствия система сертификации стандарт - документ, ...

Действующая в Республике Беларусь нормативно-правовая база создает благоприятные условия для поэтапного внедрения системы экологического менеджмента на предприятии.

Для предприятий можно выделить следующие основания для внедрения системы управления окружающей средой:

  • сокращение размера выплат за негативное воздействие на окружающую среду и за использование природных ресурсов;
  • сокращение расхода сырья и энергии, установление контроля за образующимися отходами и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот;
  • реализация требований государственных надзорных органов и уход за счет этого от экологических исков и штрафов;
  • проведение экологической оценки и внедрение системы экологического менеджмента является признаком хорошего менеджмента предприятия;
  • максимально возможное предотвращение экологических катастроф на предприятии;
  • требование повышения уровня подготовки персонала;
  • демонстрация ответственности предприятия перед заинтересованными сторонами;
  • инвесторы охотнее вкладывают средства в предприятия с функционирующей системой экологического менеджмента, потому что это снижает для них риски;
  • улучшение имиджа предприятия у населения и общественности, что помогает предприятию лучше существовать на внутреннем и международном рынках. [3]