Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года No5151-1 “О сертификации продукции и услуг” дает следующее определение:
Сертификация продукции
Таким образом, любая сертификация предполагает как минимум трех участников:
1 — Изготовителя продукции или услуг
2 — Потребителя продукции (услуг)
3 — Независимого аудитора.
Лесная сертификация включает сертификацию лесоуправления и лесопользования, а также сертификацию продуктов — отслеживание цепочки от заготовки до доставки потребителю с маркированием продукции.
Сертификат лесоуправления, Сертификат цепи поставок
Первичной и наиболее сложной по объему работ, организационным, временным и финансовым затратам является сертификация лесоуправления, т.е. оценка качества управления лесами и лесопользованием на определенной территории в соответствии со стандартом устойчивого лесоуправления.
Лесная сертификация имеет две основные цели:
1. Совершенствование лесоуправления,
2. Обеспечение доступа потребителя к сертифицированной лесной продукции.
Для улучшения лесоуправления, лесная сертификация должна
* быть организационно и политически адаптирована к местным условиям,
* быть целевой и эффективной,
* быть приемлемой для всех заинтересованных сторон,
* базироваться на утвержденных национальных стандартах, совместимых с международными принципами устойчивого управления лесами.
Для удовлетворения запросов потребителей, лесная сертификация должна
* основываться на объективных и измеряемых показателях,
* проводиться независимым и пользующимся доверием аудитором,
* быть доступной по стоимости,
* быть прозрачной для контроля.
Другими важными целями лесной сертификации являются
* повышение прозрачности и качества ведения лесного хозяйства,
* улучшение сбора и использования лесных податей и налогов,
* повышение эффективности и экономичности работы по всей цепочке от заготовки до переработки,
* привлечение инвесторов
Лесная сертификация — новый, быстро развивающийся процесс, стремительно меняющий международный рынок лесной продукции и национальные системы управления лесами. Возникнув в начале 1990-х г.г. как международная независимая общественная инициатива, к началу 21 века лесная сертификация признана правительствами многих государств (страны ЕС, Швейцария, США, Канада, Япония, Китай и т.д.), Международными организациями (ООН, Мировой банк, ВТО — Всемирная Торговая Организация и др.) в качестве эффективного инструмента внедрения устойчивого управления лесами и борьбы с незаконной торговлей лесной продукцией.
Информационное обеспечение сертификации продукции в России
... Россииразработка методических рекомендаций по созданию в системе управления территориальным органом Госстандарта России подсистемы информационного обеспечения сертификации продукции. Предметом исследования являются организационно-экономические основы по совершенствованию информационного обеспечения сертификации продукции. Объектом исследования являются предприятия и ...
В России словосочетание «лесная сертификация» официально появилось вместе с первым Лесным Кодексом 1997 г., который провозгласил необходимость проведения «обязательной сертификации древесины на корню и недревесных продуктов леса». Однако, развитие в стране получила не национальная обязательная, а международная добровольная лесная сертификация по системе Лесного попечительского совета (FSC).
До настоящего времени FSC является единственной действующей в России системой лесной сертификации. Эта система формировалась на международных принципах и критериях устойчивого управления лесами и управляется по международным стандартам и правилам.
Процесс сертификации лесоуправления по этой системе могут проводить только аккредитованные международным Секретариатом FSC аудиторские компании.
Некоторые процедуры и критерии FSC-сертификации требуют выполнения международных конвенций и соглашений.
Системы лесной сертификации можно разделить на международные и национальные.
Международными являются системы:
* ISO — Международная организация стандартов,
* PEFC — Панъевропейская система сертификации,
* FSC — Система Лесного попечительского совета.
ISO
Серию стандартов ISO 9000, Серию стандартов ISO 14000, Стандарт ISO 14001
По схеме ISO сертифицируются не лесные площади, а только системы управления (менеджмента) компаний. Маркировка продукции (ecolable) отсутствует.
Система
В основу системы положены национальные системы сертификации, отвечающие критериям и индикаторам оценки устойчивого управления лесами Европы, получившие название Хельсинкский процесс. Штаб-квартира PEFS находится в Люксембурге.
Система
По своей форме FSC — некоммерческая неправительственная организация и является доминирующей на рынке лесной сертификации. Внедрение системы сертификации FSC активно поддерживается Всемирным банком (WB) и большинством международных и национальных неправительственных организаций. Штаб-квартира FSC находится в г. Бонн, Германия. С 2006 г. в Москве открылся Российский национальный офис FSС.
Национальные системы сертификации:
В настоящее время в мире зарегистрировано более 100 национальных схем лесной сертификации. Некоторые из них имеют взаимное признание Международных систем лесной сертификации. К национальным системам сертификации относятся системы, действующие внутри отдельных стран:
Система CSA (Canadian standards association)
- Первая серия стандартов описывает систему лесоуправления, которая включает природоохранные, экономические, социальные и культурные аспекты.
- Вторая серия стандартов описывает требования по ведению лесного аудита.
Канадская система лесной сертификации основана на серии стандартов ISO 14000 по управлению качеством окружающей среды, а в некоторых аспектах идет дальше. Система CSA основана также на критериях и индикаторах Монреальского процесса, в ходе которого были разработаны и согласованы международные принципы устойчивого управления бореальными (северными) лесами. Аудит ведется третьей стороной, причем аудитор аккредитуется самой ассоциацией.
Сертификация систем менеджмента качества
рассмотреть сертификацию систем качества и экономические оценки работы по сертификации, изучить документацию СМК; дать характеристику стандартизации и сертификации в системе менеджмента качества (Стандарты ИСО серии 9000). Методом исследования темы я выбираю изучение и анализ ...
Система SFI (Sustainable forest initiative)
В России к настоящему времени сложилась весьма запутанная ситуация с развитием национальной системы лесной сертификации. В соответствии со статьей 131 Лесного кодекса Российской Федерации 1997г. и постановлением Правительства Российской Федерации от 2.02.98г. “Об обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и 12 второстепенных лесных ресурсов” Федеральная служба лесного хозяйства
Российской Федерации разработала такую систему к 1999 г. и даже провела ее апробацию. Однако в 2000 г. «Система обязательной сертификации древесины на корню…» была отменена Министерством юстиции РФ как противоречащая международным принципам лесной сертификации и Закону РФ «О сертификации продукции и услуг».
Одним из основных недостатков разработанной системы являлось ее обязательность, тогда как большинство международных и национальных систем лесной сертификации других стран являются добровольными.
В 2001 г. Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России основал Национальный Совет, задачей которого была разработка Национальной системы добровольной лесной сертификации России и последующая регистрация ее в PEFS.
В 2004 г. этот Совет был принят в члены PEFS, однако разработанная им система лесной сертификации не была зарегистрирована в качестве национальной схемы и стандарта в силу целого ряда технических и процедурных несоответствий процесса разработки и согласования стандарта требованиям PEFS.
С 2003 г. под эгидой Федерального агентства лесного хозяйства России организован еще один Российский национальный совет по добровольной лесной сертификации который также разрабатывает Национальную систему добровольной лесной сертификации и также планирует представить ее на утверждение в PEFS. Одновременно ее планируется гармонизировать (совместить) с системой сертификации Лесного попечительского совета (FSC).
Управление качеством в современном мире обычно упоминается в контексте двух систем: total quality management (TQM) и «стандартов системы качества» ИСО-9000 (ISO-9000)
Согласно подходу стандартов системы качества: качество — это совокупность характеристик объекта, имеющая отношение к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые требования потребителя. При этом, что важно, под объектом качества может пониматься как собственно продукция (товары или услуги), процесс ее производства, так и производитель (организация, система или даже отдельный работник).
Что наиболее существенно для качества: чтобы произведенная продукция при тестировании удовлетворяла набору требований, чтобы она качественно производилась или чтобы каждый работник был обучен качественному производству? Вопрос достаточно сложный, и наиболее верный ответ на него — все … . Но все же, что было раньше: «курица или яйцо»?
ИСО 9000 отвечает на этот вопрос так: главное это особая организация системы производства, которая называется «система качества». И главное в этой организации — это документированность всех процессов, имеющих отношение к производству продукции и могущих оказать существенное влияние на его качество. Фактически, в большинстве случае речь идет практически о всех процессах «относящихся к производству», начиная от закупки материалов и комплектующих и заканчивая доставку продукции потребителю. Вроде бы простое требование. Но во многих случаях оно приводит к кардинальным изменениям в технологиях и организации производства. Например, такая нередко встречающаяся ситуация: полностью собранный компьютер при окончательном тестировании оказался неработоспособен, или хуже того — вышел из строя одни из блоков — например, блок питания. Остальные — вроде бы целы. Ваши действия ? Обычно — компьютер разбирается, по вышедшему из строя блоку начинается выяснение причин выхода из строя или он просто выбрасывается , остальные — возвращаются на склад. После этого они теряются в массе остальных, аналогичных блоков. Такая же ситуация может иметь место с блоками компьютеров, возвращенных по гарантии. С точки зрения системы качества такая ситуация неприемлема. Дело в том, что в результате выхода из строя одного из блоков, потенциально могут быть повреждены и другие, следовательно, они не могут быть возвращены на склад без специальной маркировки и не могут использоваться при сборке компьютеров, маркированных как «новые». В принципе они как минимум должны пройти тестирование на специальном стенде и могут быть использованы при сборке компьютеров, маркированных как «восстановленные». Обычно эта категория продукции существенно (иногда в 2-3 раза) дешевле, чем «новая» и кстати именно она очень популярна при продаже в России под маркой б\у, и во многих других случаях, когда товар продается несильно, но заметно дешевле, так как наклейку «refurbished» (восстановлен) совершенно необязательно клеить намертво и она легко удаляется. А по правилам возврата по гарантии многие фирмы требуют сохранения фабричной упаковки, при общей нестесненности жилищных условий на Западе она хорошо сохраняется и мало отличима при возврате от новой. Особенно часто такие товары можно купить у «индивидуальных» предпринимателей.
Система сертификации ГОСТ Р
... (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому ... «Закон о защите прав потребителей», принятый в России, или закон об ответственности за продукцию, принятый в странах Европейского Сообщества. Законы, устанавливающие минимальные ...
Стандарт ИСО 9000 в России:
В России сертификацией ИСО занимаются аккредитованные в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии организации.
Особенность ИСО 9000 в России заключается в том, что с 15 декабря 2000 г. версия международных стандартов серии ISO 9000 официально заменила предыдущую версию стандартов ISO 9000 от 1994 г. В результате этого новая версия стандартов серии ISO 9000 получила обозначение ISO 9001:2000. В России же новые стандарты ISO 9001:2000 утверждены в качестве Национальных стандартов (ГОСТ) с 15 августа 2001 г. Поэтому в настоящее время в Российской Федерации действует абсолютно идентичная международным стандартам серии ISO 9001 версии 2000 года серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 версии 2001 года.
На сегодняшний день в России утвержден стандарт ISO 9001 версии 2008 года, который был введен в действие в ноябре 2008. В свою очередь идентичный ему национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9001-2008 введен в действие 13 ноября 2009 года.
Сертификаты, выдаваемые аккредитованными в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии России компаниями, не являются международными. Такие сертификаты выдаются в соответствии с Российским стандартом ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и действуют только на территории РФ.
В российской версии стандартов цифры пишутся через знак «-», а в международной через знак «:».
Доклад: ISO 14000 — международные стандарты в области систем ...
... Международный, Система стандартов ISO 14000 Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы: принципы создания и использования систем экологического менеджмента (EMS); инструменты экологического контроля и оценки; стандарты, ... Стандартом подразумевается, что система экологического менеджмента интегрирована с общей системой управления организацией. Стандарт ...
Серия стандартов ИСО 14000 затрагивает различные аспекты экологического менеджмента. Она предоставляет практический инструментарий для компаний и организаций, стремящихся определить и контролировать их воздействие на окружающую среду и постоянно улучшать свои экологические показатели.
В ИСО 14001:2004 и ИСО 14004:2004 основное внимание уделено системам экологического менеджмента. В других стандартах серии акцент сделан на конкретные экологические аспекты, такие как анализ жизненного цикла, обмен информацией и аудит.
ИСО и окружающая среда
ИСО 14001:2004 устанавливает критерий для системы экологического менеджмента, и по этому стандарту может быть проведена сертификация. Он не устанавливает требований для экологических показателей, но намечает рамки, которым компания или организация может следовать, чтобы создать эффективную систему экологического менеджмента. Он может быть использован в любой организации, независимо от вида деятельности или отрасли. Использование ИСО 14001:2004 гарантирует руководству и сотрудникам компании, а также внешним заинтересованным сторонам, что воздействие на окружающую среду измеряется и улучшается.
Преимущества использования ИСО 14001:2004:
- Снижение затрат на утилизацию отходов
- Экономия в потреблении энергии и материалов
- Снижение затрат на распределение
- Улучшение имиджа среди инспекторов, потребителей и общественности ИСО Магазин
ISO 14004:2004 Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по принципам, системам и способам обеспечения
ISO 14006:2011 Системы менеджмента окружающей среды. Руководящие указания для встроенного экодизайна.
Зачем нужен ISO 14000 для организации:
Стандарты ISO 14000 являются “добровольными”. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают систему определения того, каким образом компания влияет на окружающую среду и как выполняются требования законодательства.
Организация может использовать стандарты ISO 14000 для внутренних нужд, например, как модель EMS или формат внутреннего аудита системы экологического менеджмента. Предполагается, что создание такой системы дает организации эффективный инструмент, с помощью которого она может управлять всей совокупностью своих воздействий на окружающую среду и приводить свою деятельность в соответствие с разнообразными требованиями.
Стандарты могут использоваться и для внешних нужд — чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Наконец, организация может получить формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны.
Среди других причин, по которым предприятию может понадобиться сертификация или внедрение EMS, можно назвать такие, как:
- улучшение образа фирмы в области выполнения природоохранных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства);
- экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;
- увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
- желание завоевать рынки “зеленых” продуктов;
- улучшение системы управления предприятием;
- интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.
По замыслу ISO, система сертификации должна создаваться на национальном уровне. Судя по опыту таких стран, как Канада, ведущую роль в процессе создания национальной инфраструктуры сертификации играют национальные агентства по стандартизации, такие как Госстандарт, а также Торгово-промышленные палаты, союзы предпринимателей и т.д.
Сертификация систем экологического менеджмента на предприятии
... данной работы является изучение вопросов по сертификации системы экологического менеджмента. Система экологического менеджмента Стратегический экологический менеджмент призван выявить потенциалы экологического характера для успеха предприятия (преимущества ... ISO 14000 является система экологического менеджмента. Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены ...
Ожидается, что стандартный процесс регистрации будет занимать от 12 до 18 месяцев, примерно столько же времени, сколько занимает внедрение на предприятии системы экологического менеджмента.
Поскольку требования ISO 14000 во многом пересекаются с ISO 9000, возможна облегченная сертификация предприятий, которые уже имеют ISO 9000. В дальнейшем предполагается возможность “двойной” сертификации для уменьшения общей стоимости.
Проблемы ISO 14000
Если компании, работающие в области экологического аудита и консалтинга единодушно приветствовали принятие стандартов ISO 14000, то реакция других заинтересованных сторон была не столь однозначной. По поводу ISO 14000 ведутся острые дискуссии с участием деловых кругов, государственных органов и общественных организаций. С одной стороны, сертификация на соответствие ISO 14000 создает единую основу для сравнения экологической политики компаний из разных стран на международном уровне.
Сторонники ISO 14000 считают важным достоинством стандарта его гибкость — организация сама ставит для себя цели в области охраны окружающей среды. Более того, с их точки зрения, следствием положений о “постоянном улучшении” и “предотвращении загрязнений” является то, что даже компания, уже соответствующая национальным стандартам, должна продолжать совершенствовать свою систему экологического менеджмента и сокращать загрязнения.
Их оппоненты считают, что эта гибкость чрезмерна — предприятие-загрязнитель может, снижая свои выбросы на ничтожную величину, тем не менее, формально соответствовать требованиям стандарта. Иногда высказывается мнение, что ISO 14000 с его полным отсутствием количественных требований вообще не может считаться стандартом.
Предметом полемики является соотношение ISO 14000 с национальной нормативной базой. Некоторые консервативные политики в США полагают, что ISO с его системой добровольной сертификации должен стать единственным инструментом экологического регулирования и на национальном уровне, придя на смену “командным” методам регулирования. Так, глава Департамента охраны окружающей среды штата Пенсильвания заявил, что “компания, получившая сертификацию ISO 14000, не должна больше сталкиваться с регулирующими органами”. Это заявление вызвало волну возмущения среди экологической общественности штата, и через некоторое время Департамент был вынужден выступить с официальным заявлением о том, что он рассматривает ISO 14000 как дополнение к существующим методам регулирования.
Еще одной темой для дискуссий является достаточность той степени открытости предприятия, которая требуется стандартом. Согласно ISO 14001, экологическая политика организации должна быть доступна общественности, а цели и задачи организации ставятся с учетом мнений “заинтересованных сторон”. С другой стороны, отмечается, что экологическая политика, будучи единственным документом, доступным общественности, носит весьма общий характер. Высказываются также предложения предусмотреть в стандартах те или иные механизмы общественного участия в принятии экологически значимых решений. С этой целью, например, американские неправительственные организации ECOLOGIA и Green Seal принимают участие в разработке документа ISO 14031 (”Руководство по оценке экологических аспектов деятельности”).
Система менеджмента качества строительных организаций
... подчиненными и создать систему менеджмента качества, в которой сотрудники взаимодействуют между собой без прямого вмешательства руководства. Глава организации - системный руководитель, занимающийся совершенствованием системы менеджмента качества, так как большинство проблем с качеством продукции возникает на ...
Внедрение системы экологического менеджмента позволяет:
- снизить: расходы на энергию, воду, ресурсы;
- риск экологических катастроф;
- отходы;
- улучшить: экономические показатели;
- продукцию в результате изменений в технологическом процессе;
- имидж компании, как в глазах клиентов, так и заказчиков;
- оптимизировать систему управления;
- повысить доверие к компании.
Требования стандарта ISO 14000 полностью совместимы с требованиями стандартов ISO 9000 и OHSAS 18000.
Сертификат по стандартам ISO 14000 выдается сроком на 3 года. Сертификационный центр по запросу проводит проверку, в ходе которой определяется степень соответствия применяемым стандартам на системы качества.
Ситуация в России.
Система экологического менеджмента — часть всей системы менеджмента организации, призванная помочь организации сформулировать экологическую политику. В нашей стране сертификату по стандарту серии ISO 14000 соответствует ГОСТ Р ИСО 14001 — 2007.
Получение сертификации в системе ISO 14000 может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг, зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.
Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги:
- популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;
- популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;
- подготовка специалистов-аудиторов;
- развитие нормативной базы по экологическому аудиту;
- внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага — официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.
Внедрение системы экологического менеджмента улучшает экологическую обстановку путем перехода от ликвидации последствий нештатных ситуаций к их предупреждению. Таким образом, сертификат по стандарту ISO 14000 улучшает экономические показатели за счет сокращения финансовых затрат на выплату штрафных санкций. Также ISO 14000 помогает организации проводить мониторинг и внедрять процедуры измерений, которые позволяют отслеживать прямые или косвенные воздействия на окружающую среду.
Сертификация системы качества
... и культурных мероприятий. По оценкам английских специалистов, именно с внедрением системы качества, реализующей принцип "представлять своим потребителям качественную продукцию и услуги своевременно ... самоуправления в мире. Интерес к сертификации систем качества постоянно возрастает. По состоянию на 31.12.97 только одним органом по сертификации систем качества TUV CERT (Германия) было выдано ...
Вопрос о выгодности, прибыльности, доходности добровольной сертификации лесоуправления традиционно возникает на различных совещаниях, конференциях, рабочих семинарах и встречах по лесной сертификации. Вопрос этот не случаен. Действительно, имеет ли смысл вкладывать немалые финансовые, материальные и кадровые ресурсы в мероприятие, доходность которого, на первый взгляд, не столь очевидна?
Добровольная лесная сертификация становится необходимым атрибутом цивилизованного лесного бизнеса не только на западе, но и в России. Поэтому каждое предприятие самостоятельно решает вопрос о целесообразности вложения средств и усилий в подготовку и проведение сертификации, исходя из своих стратегических и тактических целей и задач.
Как показал опыт развития сертификации в России, эти цели и задачи у разных предприятий могут существенно различаться, и далеко не всегда прибыльность или окупаемость затрат являются доминирующими мотивами внедрения сертификации.
Какие же основные преимущества дает лесная сертификация?
