Стандартизация, метрология и сертификация
стандартизации, метрологии и сертификации
стандартизация, метрология и сертификация
Мировой опыт показывает, что государство должно отвечать за принятие законов (Закон РФ «О техническом регулировании» — 01.06.2003г.; Закон РФ «О стандартизации»; Закон РФ «Об обеспечении единства измерений»; Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»), направленных на безопасность людей и окружающей среды, а ответственность перед обществом за безопасность и качество продукции должен нести производитель.
В современных условиях новую актуальность приобретает безопасность продукции строительного комплекса. Несмотря на организационно-технические мероприятия, направленные на безопасность и качество строительства, число объектов со значительными дефектами, как показывают органы проверки по контролю и надзору, составляет 90% от проверенных.
Появление дефектов обуславливается отступлениями от проектных решений и требований нормативной документации, слабым контролем за безопасностью и качеством на всех стадиях строительной продукции.
стандартизации, метрологии и сертификации
1. СЕРТИФИКАЦИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ
1.1 Международная система сертификации электротехнических изделий МЭК (МЭКСЭ)
Идея создания международной системы сертификации электротехнических изделий возникла ещё в 1926 г.: представители Германии, Швеции, Норвегии и Голландии организовали первое международное совещание по вопросу создания международной организации, которая должна разрабатывать требования к безопасности изделий электротехнических производств и правила их приёмки.
Пройдя через немалое количество организационных этапов, сформировалась современная международная система: система МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности — МЭКСЭ, созданная в 1985 г. и объединяющая 34 страны.
Цель системы — содействие международной торговле электрооборудованием, эксплуатация которого осуществляется обычными потребителями, а не специалистами в области электротехники. К такому роду продукции относятся многочисленные виды электробытовых (электронных и электротехнических) изделий: бытовое электрооборудование, сетевая электронная аппаратура, электронно-вычислительная техника, светотехнические товары, медицинская электроаппаратура, электронное оборудование офисов и предприятий и многое другое. Сертификация таких изделий на безопасность почти во всех странах мира предусмотрена законодательными положениями по защите прав потребителей.
Основы стандартизации, сертификации и метрологии
... условие вступления нашего государства в ГАТТ/ВТО. Закон РФ «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений» ... требований, правил обеспечивающих: безопасность продукции, работ, услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества; совместимость и взаимозаменяемость изделий; качество продукции, работ и услуг в ...
Основным способом устранения технических барьеров в торговле электрооборудованием, равно как и другими товарами, является взаимное признание результатов испытаний и сертификации, осуществляемых в странах-участницах. На содействие этому направлена Схема СБ в системе сертификации МЭКСЭ. Это процедура системы МЭКСЭ по признанию результатов испытаний электрооборудования на соответствие стандартам безопасности, проведённых в национальных системах сертификации. Главное условие взаимного признания состоит в гармонизации стандартов и методов испытаний. Страны — участницы Схема СБ обязаны проводить сертификацию на соответствие стандартам МЭК по безопасности, которые им рекомендуется применять в качестве национальных. Членом Схемы СБ может быть только представитель страны, участвующей в системе сертификации МЭКСЭ. Принято три категории членства:
- « признающего национального органа по сертификации», что означает признание в стране сертификатов Схемы СБ по одному или более стандартам МЭК;
— « признающего и выдающего национального органа по сертификации», что означает и право выдачи национальным органом сертификатов по Схеме СБ. Следует отметить, что признанных сертификатов может быть больше, чем признанных и выданных. Для членства по этой категории необходима аккредитация хотя бы одной или нескольких лабораторий по правилам, принятым в Схеме СБ МЭКСЭ.
Ассоциированное членство предусмотрено для тех, кто не готов стать членом Схемы СБ.
Главный критерий признания национального органа по сертификации в Схеме СБ достаточно строгий — это проведение сертификации на соответствие стандартам МЭК не менее, чем по десяти заявкам, в течение двух лет предшествующих проверке. Таким образом оценивается такой параметр, как опыт. Если опыт признается недостаточным, кандидат принимается условно с испытательным сроком в один год. В течении испытательного срока назначенной испытательной лабораторией Схемы БС проверяются протоколы испытаний по трём заявкам на сертификацию изделий, которую осуществил кандидат. Все расходы по контрольным испытаниям оплачивает кандидат. Схема БС непрерывно совершенствуется. В частности, упрощается процедура признания и инспекционного контроля. Например, в Руководстве «Взаимное признание надзора за деятельностью предприятия» предлагается признавать аттестацию и контрольные инспекции, которые осуществляются национальными органами сертификации в странах-участницах
Для получения сертификата СБ существуют две альтернативные процедуры.
Согласно первой процедуре сертификат СБ выдаёт национальный орган по сертификации после соответствующих испытаний и при подтверждении национальным органом другой страны. Этот национальный орган подтверждает, что объект сертификации соответствует аналогичным требованиям, проверяемым в ходе испытаний испытательной лабораторией этой страны, сотрудничающей с данным сертификационным органом.
Согласно второй процедуре сертификат СБ выдаёт национальный орган по сертификации после того, как объект сертификации выдержал испытания в лаборатории, сотрудничающей с данным органом.
Порядок и правила сертификации в области пожарной безопасности
... области пожарной безопасности включает: 9.1. Подачу изготовителем заявки на проведение сертификации и рассмотрение представленных материалов органом по сертификации. 9.2. Принятие решения по заявке на проведение сертификации, в том числе выбор схемы сертификации. ...
К дополнительному условию получения сертификата можно отнести обязательное наличие в заявке торговой марки изготовителя или фирменного знака, необходимого для идентификации изготовителя национальным органом по сертификации. Изготовители, чьи предприятия находятся в странах, не имеющих национального органа по сертификации, участвующего в Схеме СБ, могут пользоваться только первой процедурой.
Испытательная лаборатория может быть аккредитована в Схеме СБ, если в стране её пребывания имеется орган по сертификации, участвующий в Схеме СБ по соответствующей номенклатуре изделий, а её техническая комплектность соответствует требованиям Схемы СБ.
К сертификату качества обязательно прилагается протокол испытаний. Это обусловлено тем, что в стандартах большинства стран -участниц имеются те или иные отклонения от стандартов МЭК. Протокол испытаний доказывает соответствие изделия декларируемым отклонениям, что исключает необходимость дополнительных испытаний в другой стране.
В Схеме СБ аккредитовано 34 национальных органа по сертификации и более 70 испытательных лабораторий, которые могут самостоятельно произвести испытания и выдать сертификат.
Россия является членом МЭКСЭ и Схемы СБ с 1992 г. В рамках Системы сертификации ГОСТ Р действует национальная система сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности — ССЭСБ.
Центральный орган ССЭСБ — Главное управление стандартизации и сертификации информационных технологий, продукции электротехники и приборостроения Госстандарта РФ. Первый аккредитованный МЭКСЭ сертифицированный орган — Ростест-Москва. Сейчас в стране несколько десятков действующих аккредитованных испытательных лабораторий. Проводится большая работа по созданию госстандартов безопасности на разные виды электрооборудования, т.к. в нормативных документах, по которым они производятся, нормы безопасности не предусмотрены. ССЭСБ на полноправной основе осуществляет сертификацию по Схеме СБ с выдачей сертификата СБМЭКСЭ.
Актуальной проблемой сертификации в данной области остаётся признание российских сертификатов странами-участницами МЭКСЭ. Для этого необходимо как можно большему числу отечественных лабораторий аккредитацию в системе МЭКСЭ.
Не решена задача географического распределения испытательных лабораторий, из которых примерно половина сосредоточена в Москве и Московской области, в других регионах лишь единицы.
Как и для других стран-участниц, для России важно проведение сертификации по полной схеме сертификации СБ, которая связана со взаимным признанием сертификатов по безопасности электрооборудования с учётом анализа производства (СБ-ПСС).
Важно расширить участие в международных системах сертификации, и Россия в 1996г подала заявку на участие в Схеме МЭК по сертификации взрывозащищённого оборудования (Схема МЭК Ех).
Это новая система, и на участие в ней претендуют, кроме РФ, ещё 12 стран.
1.2 Международная система МЭК по сертификации изделий электронной техники
Создание международной системы сертификации изделий электронной техники(ИЭТ) инициировалось обострившейся конкуренцией на рынках этих товаров между европейскими и американскими фирмами. Для защиты европейского рынка от американских конкурентов в рамках СЕНЭЛЕК в конце 60-х годов была создана закрытая система сертификации изделий электронной техники СЕСС как закрытая региональная система для стран членов ЕС и ЕАСТ. Региональная сертификация ИЭТ на соответствие европейским стандартам стимулировала правительственные решения западноевропейских стран о предпочтительных закупках сертифицированных изделий.
Сертификация систем менеджмента качества
рассмотреть сертификацию систем качества и экономические оценки работы по сертификации, изучить документацию СМК; дать характеристику стандартизации и сертификации в системе менеджмента качества (Стандарты ИСО серии ... Федерацией, был принят ряд международных систем сертификации продукции, которые распространяются на электротехнические и электронные изделия, отдельные виды огнестрельного оружия и ...
Цель создания Системы сертификации ИЭТ — содействие международной торговле изделиями электронной техники посредством установления единых требований к этим товарам, методам оценки их соответствия, чтобы эти изделия были одинаково приемлемы во всех странах-участницах системы без проведения повторных испытаний.
Общее руководство Системой возложено на Руководящий комитет по сертификации, подотчётный Совету МЭК; в его состав входят делегации стран-участниц. В Системе может участвовать любая стана — член МЭК при выполнении ряда условий: наличие национальной организации по стандартизации и сертификации; согласие выполнять все правила Системы и издание соответствующих национальных документов; признание сертификатов и протоколов испытаний изделий электронной техники, выпускаемых в других странах-участницах, если они соответствуют требованиям Системы; выполнение финансовых обязательств члена Системы.
Предусмотрено два вида участия страны в Системе МЭК:
- участие в Руководящем комитете по сертификации с правом голоса и консультативное членство в Координационном комитете по надзору;
- участие в Руководящем комитете по сертификации с правом голоса и полноправное членство в Координационном комитете по надзору.
Официальными языками Системы являются английский, французский и русский.
Страны, заявляющие о проведении сертификации по Системе МЭК, согласно правилам Системы должны иметь национальную службу надзора, которая отвечает за соответствие порядка сертификации изделий электронной техники положениям системы МЭК и правильность применения знака соответствия. В стране заявителе должны действовать национальные службы поверки средств измерений, которыми пользуются испытательные лаборатории и национальный орган надзора. В страну, претендующую на вступление в Систему МЭК, после одобрения национального положения о надзоре Координационный комитет направляет инспекционную группу, которая проверяет: соответствие функций национальной службы надзора правилам системы МЭК; соответствие действительного состояния дел содержанию национального положения о надзоре; опыт по сертификации электронной техники, ведению перечней аттестационных предприятий-изготовителей и независимых испытательных лабораторий (центров).
По правилам Системы критериями опытности считаются аттестация хотя бы одного предприятия-изготовителя и сертификация не менее двух видов изделий электронной техники по установленным в Системе требованиям.
Инспекционная группа посещает испытательные лаборатории, лабораторию поверки средств измерений, знакомится с одной из технологических линий по производству ИЭТ, которые будут сертифицироваться по Системе МЭК, причём стандарт (или технические условия), по которому изготавливается изделие, должен быть представлен в инспекционную группу ещё до её визита. По итогам визита инспекционная группа в отчёте председателю Координационного комитета по надзору излагает своё решение о принятии кандидата или отмечает недостатки с указанием срока для их устранения и письменного подтверждения этого. После такой процедуры даётся рекомендация об утверждении данного кандидата. Страна-кандидат имеет право на несогласие с выводами инспекционной группы и представление в письменном виде своих возражений в Координационный комитет, за чем следует предусмотренная правилами Системы процедура.
Сертификация систем качества на авиационных предприятиях
... точности измерений, повышение эффективности и качества работ по испытанию, технической эксплуатации и ремонту авиационной техники и средств наземного обслуживания воздушных судов, повышение безопасности полетов, ... или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда; сертификация сертификат соответствия система сертификации стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного ...
Важные этапы сертификации изделий электронной техники по Системе МЭК — аттестация предприятия-изготовителя и аккредитация испытательных лабораторий, проверка соответствия применяемых нормативных документов и приёмка типа.
Для проверки (аттестации) предприятия-изготовителя представителем национальной службы надзора должны быть представлены документация по контролю качества и испытаниям ИЭТ на предприятии, система обеспечения качества, перечень действующего испытательного и измерительного оборудования, документы о его проверке и др.
Обязательные условия аккредитации испытательных лабораторий — наличие опытного и компетентного персонала, надлежащего оборудования, актуализированных методик испытаний. Деятельность испытательной лаборатории должна быть независимой от изготовителя и потребителей ИЭТ.
При сертификации по Системе МЭК к нормативным документам предъявляются конкретные требования: базируется на стандартах МЭК; этим стандарты должны быть приняты в странах-участницах прямым или косвенным методом; содержание международного стандарта должно обязательно сохраняться, хотя допускается оформлять принятый документ по национальным правилам. При отсутствии стандарта МЭК на какое-либо конкретное изделие допускается «временный документ», т.е. применение национального, как правило, или фирменного нормативного документа для целей сертификации. По правилам Системы все стандарты, которые применяются для сертификации, рассматриваются как единый массив, который строится в соответствии с требованиями Руководства МЭК № 102 «Правила построения технических условий для целей сертификации изделий электронной техники». Руководство устанавливает следующие виды нормативных документов: основополагающие технические условия (распространяются на все изделия электронной техники или на несколько групп изделий, например, стандарты МЭК на методы испытаний при воздействии внешних факторов, на порядок организации контроля по партиям и периодического контроля и т.д.); общие технические условия (относятся к группам или подгруппам ИЭТ, в них устанавливаются термины и определения, шифры, методы испытаний, характерные для данной группы и т.д.); групповые технические условия; формы технических условий на изделия конкретных типов (в них устанавливаются номенклатура технических критериев и условия испытаний); технические условия на изделия конкретных типов.
По правилам Системы проводится контроль качества выпускаемых изделий на соответствие сертифицированному типу. Контрольные испытания партий изделий подразделяют на две группы: А — внешний осмотр, проверка размеров и отдельных важнейших характеристик; Б — проверка размеров и всех технических характеристик.
Принятые партии изделий по правилам Системы маркируются знаком соответствия. Знак соответствия представляет собой национальный знак, принятый в государственной системе сертификации, который дополняется информацией о национальной службе надзора, национальной организации по сертификации, номером контрольной партии. Сертификат соответствия, кроме принятых реквизитов и информации, содержит текст: «Изготовленные изделия были приняты в соответствии с Правилами процедур в Системе сертификации МЭК изделий электронной техники под наблюдением национальной службы надзора, являющейся полноправным членом Координационного комитета по надзору, и в соответствии с вышеуказанными техническими условиями».
Сертификация продукции и систем качества
... при организации работ по обязательной и добровольной сертификации, служат основой для создания правил сертификации однородной продукции. Положения данного документа разрабатывались с учетом действующих в международной и европейской практике сертификации и аккредитации нормативных документов. ...
Россия участвует в Системе сертификации ИЭТ МЭК как правопреемница СССР, который присоединился к Системе в 1982 г. В соответствии с правилами системы в России существуют Национальная организация по сертификации, Национальный орган по стандартизации и Национальная служба надзора. Эти органы входят в структуру Госстандарта России, так же как и Национальная метрологическая служба. Надзор за предприятиями-изготовителями осуществляют территориальные органы госнадзора. Аккредитованными испытательными центрами по правилам Системы МЭК являются научно-исследовательский институт «Электронстандарт», а также две испытательные лаборатории по электронным компонентам.
сертификация омологация международный электротехнический изделие
2. Сертификация в деятельности ЕЭК ООН
2.1 Разработка рекомендаций по взаимному признанию
Значительную роль в становлении и развитии международной и национальной сертификации с одной стороны, и в устранении технических барьеров в торговле — с другой, сыграли принятые ЕЭК ООН Рекомендации «Признание результатов испытаний», направленные на содействие двусторонним и многосторонним соглашениям о взаимном признании. В документе отмечается, что правительственные должностные лица считают необходимым «содействовать международной торговле посредством устранения случаев дублирования в области испытаний и технического контроля, которые не оправдываются с точки зрения соображений безопасности или здравоохранения».
Важным достижением в работе ЕЭК по сертификации считается принятие (1988 г.) Рекомендаций «Разработка и содействие заключению международных соглашений по сертификации». Согласно этому документу правительства стран-членов ЕЭК должны содействовать заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании систем сертификации. Главным основанием для таких соглашений должны быть взаимовыгодные условия экономического сотрудничества. Соглашения предусматривают: открытый характер для присоединения другой страны, готовый принять действующие правила и обязательства; равенство прав, обязанностей и режима импортируемых товаров и произведённых внутри страны; взаимное признание результатов испытаний, проводимых в стране поставщика для установления соответствия товара требованиям стандарта; наличие квалифицированного персонала и надлежащей испытательной базы для уверенности и гарантии соответствия процедуры сертификации требованиям соглашения; гармонизацию национальных стандартов.
ЕЭК ООН определила основные меры, которые могут способствовать достижению взаимного доверия. Прежде всего это обмен информацией о национальных системах сертификации, их технических возможностях, квалификации персонала, а также взаимное информирование по различным проблемам; взаимный допуск экспертов к системам для ознакомления с методами контроля и надзора, развитие технического и административного сотрудничества. Важным моментом в создании атмосферы доверия считается унификация критериев обеспечения качества, наличие методов защиты зарегистрированных торговых марок.
Нормативная база сертификации должна основываться предпочтительно на международных стандартах в тех областях, где они существуют, либо на гармонизированных национальных и региональных нормативных документах. Однозначно подчёркнуто, что различия в требованиях национальных стандартов к безопасности продукции и её совместимости являются главным препятствием в торговле.
Порядок проведения сертификации в системе ГОСТ Р
... и требований; нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции; установление требований к технологическим процессам, в том ... создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции; содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами ...
Вопросами стандартизации, сертификации, качества в ЕЭК ООН занимаются и специализированные комитеты. Так, Комитет по сельскому хозяйству разрабатывает рекомендации по сертификации агропродукции; Комитет по лесу — по стандартизации и сертификации лесных товаров; Комитет по транспорту разработал Правила ЕЭК ООН по омологации транспортных средств, на основании которых создана система омологации оборудования дорожных транспортных средств.
2.2 Система омологации оборудования дорожных транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН
Начало создания системы сертификации вспомогательного оборудования дорожных транспортных средств в ЕЭК ООН относят к середине 50-х годов. В 1958 г. было принято международное соглашение о принятии единых правил омологации оборудования и частей механических средств. Это обозначает официальное утверждение, т.е. сертификацию транспортного средства, которое оснащено теми или иными устройствами, влияющими на безопасность дорожного движения. Основным нормативным документом системы являются Правила ЕЭК ООН. Ежегодно часть правил обновляется. Сертификат соответствия конкретному правилу имеет форму «Сообщения об официальном утверждении типа транспортного средства».
Принцип взаимного признания омологации всеми участвующими в Соглашении сторонами гласит: продукция, изготовленная на территории любой из договаривающихся сторон и получившая официальное одобрение этой стороны, считается отвечающей законодательствам других договаривающихся сторон, применяющих данные правила. Если несоответствие продукции официально утверждённому при омологации типу представляет потенциальную опасность для дорожного движения и людей, то любая договаривающаяся сторона имеет право запретить на своей территории продажу и применение соответствующих видов оборудования и устройств.
Единые правила омлогации предусматривают использование единых технических требований, которые разработаны экспертами ЕЭК при участии представителей заинтересованных стран, и охватывают троллейбусы, автобусы, мопеды, мотоциклы, легковые и грузовые автомобили, мотороллеры и другие средства транспорта по отношению к их тормозным устройствам, прицепам, приспособлениям для безопасности водителя и пассажиров и др. Порядок омологации (сертификации) следующий: сертификация транспортных средств в каждой стране-участнице проводится органами по сертификации, которые создаются в соответствии с Женевским соглашением 1958 г. и регистрируются в ООН.
Участие в системе омологации оборудования для дорожного транспорта имеет большое значение как для развития экспорта данной группы товаров, так и для повышения технического уровня и безопасности отечественных дорожных транспортных средств.
Сертификация информационных систем
... и органа сертификации, а также полномочий на сертификацию и аккредитацию. Статья 4. ... использование ресурсов; техническая и информационная совместимость; сопоставимость результатов испытаний ... системы сертификации, относящейся к данной группе продукции. Орган, возглавляющий систему сертификации однородной продукции, называется центральным органом системы сертификации или центром по сертификации. ...
2.3 Участие России в системе омологации оборудования дорожных транспортных средств
В 1992 г. введена в действие Система сертификации механических транспортных средств и прицепов в рамках системы ГОСТ Р. Необходимость создания такой системы определена положениями Законов РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг» и «О безопасности дорожного движения».
Основными документами Системы являются «Порядок сертификации механических транспортных средств и прицепов, их составных частей и предметов оборудования» и «Порядок сертификации запасных частей и принадлежностей к механическим транспортным средствам и прицепам».
Процедура сертификации транспортных средств, производимых из сборочных компонентов, включает: представление заявителем разрешения изготовителя комплектов на сборку сертифицируемых транспортных средств и документации по техническому процессу сборки; оценку условий производства; определение объёма испытаний и проведение испытаний типа; оформление одобрения типа на срок 0.5 года; проведение инспекционного контроля и продление одобрения типа по результатам контроля на срок до 1 года.
Центральным органом Системы является соответствующее управление Госстандарта России. Административный орган — Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт (НАМИ).
В качестве технических служб зарегистрированы: Центральный автополигон, НИИ «Автоэлектроника», НИИ шинной промышленности, Испытательный центр машинно-тракторных агрегатов подмосковного филиала НАТИ (научно-исследовательского автотракторного института).
3. Международная система сертификации спортивного и охотничьего оружия
Постоянная международная комиссия по испытаниям ручного огнестрельного оружия создала систему сертификации спортивного и охотничьего оружия. Членами Постоянной комиссии состоят страны, подписавшие Конвенцию по взаимовыгодному признанию испытательных клейм ручного огнестрельного оружия (Брюссельская конвенция).
Эта конвенция впервые была подписана в 1914 г. и пересмотрена в1969 г. В ней участвуют основные экспортёры охотничьего оружия. Страны, подписавшие Конвенцию (Австралия, Бельгия, Чили, Испания, Франция, Италия, Чехия), обязуются признавать национальные клейма безопасности оружия договаривающихся сторон. Система основана на испытаниях каждого изделия и не планирует введения единого международного клейма безопасности.
Система взаимного признания базируется на унифицированных требованиях к измерительным приборам, методам испытаний, испытательным патронам, а также предусматривает одобрение организационной структуры испытательного центра.
Решение о признании принимается большинством голосов (2/3 от подписавших Конвенцию) во время во время сессии или по переписке. Официальный язык — французский.
Взаимное признание национальных клейм безопасности позволяет импортёрам охотничьего и спортивного оружия отказаться от повторных испытаний изделий.
В России принят Закон РФ «Об оружии», ст. 8 которого устанавливает обязательную сертификацию всех разновидностей ручного огнестрельного оружия отечественного производства и импортируемого. Органом по сертификации, аккредитованным по российской системе аккредитации, является ВНИИ Стандарт.
Стандартизация и сертификация в СНГ
... аккредитации для последующего взаимного признания: аккредитация органов и лабораторий в национальной системе сертификации и наличие у испытательных лабораторий практического опыта по проведению испытаний на основе межгосударственных стандартов; аккредитация в международных системах сертификации, к которым присоединилось государство СНГ, ...
Россия в 1994 г. присоединилась к Постоянной международной комиссии Брюссельской Конвенции, а до этого в стране признавались клейма авторитетных международных испытательных центров.
4. Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий и международные системы аккредитации
С середины 70-х годов в разных странах стали создаваться системы аккредитации испытательных лабораторий, и в 1977 г. впервые была созвана международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий ИЛАК. По существу ИЛАК — это международный форум, а не организация в обычном представлении.
Эксперты ИЛАК определили существование на практике двух типов соглашений между государствами:
- соглашение по взаимному признанию протоколов испытаний и сертификатов без аккредитации лабораторий;
- соглашение по взаимному признанию национальных систем аккредитации испытательных лабораторий и сертификатов.
Дальнейшая совместная работа ИЛАК и ЕЭК ООН позволила более чётко классифицировать возможные международные соглашения по взаимному признанию, которые делятся на четыре группы:
- взаимное признание национальных систем аккредитации;
- взаимное признание результатов испытаний, как правило, на межправительственном уровне;
- участие в международных (региональных) системах сертификации, созданных в неправительственных организациях;
— меморандум о взаимопонимании. В ряде случаев меморандум действует несколько лет и создаёт условия для решения ряда вопросов, связанных с взаимным признанием (признание результатов контроля качества, информирование партнёра по взаимосогласованным вопросам и др.)
ИЛАК играет большую роль в информационном обеспечении заинтересованных сторон как по вопросам аккредитации лабораторий заключению соглашений о взаимном признании, так и о своей деятельности. ИЛАК издаёт Указатель национальных систем аккредитации и испытательных лабораторий, которые в них аккредитованы; библиографический указатель литературы по аккредитации; публикует отчёты рабочих и специальных групп по изучению различных проблем аккредитации. Материалы о деятельности ИЛАК регулярно публикуются в журнале «Метрология», который издаёт Международная организация мер и весов (МОМВ).
ИЛАК разработана классификация испытаний и изделий для систем аккредитации.
Кроме обширной информационной работы, ИЛАК разрабатывает рекомендации по заключению соглашений о взаимном признании и требования к типовому международному соглашению о взаимном признании национальных систем аккредитации.
Деятельность ИЛАК играет большую практическую роль в заключении соглашений на уровне органов по аккредитации испытательных лабораторий. Публикация ИЛАК определяют следующие виды таких соглашений:
- признание зарубежной лаборатории заинтересованной стороной — любой производственной или торговой организацией, которой необходимо провести испытания;
- признание зарубежной лаборатории третьей стороной;
- соглашение между лабораториями о взаимном признании результатов испытаний;
- безусловное признание информации об испытаниях, представляемой зарубежной лабораторией;
- соглашение о взаимном признании между органами по аккредитации двух стран.
Для взаимного признания результатов испытаний необходима гармонизация критериев аккредитации лабораторий и процедуры аккредитации, что является ещё одной важной задачей ИЛАК.
К созданию международной или региональной системы аккредитации ИЛАК рекомендует продвигаться постепенно — от заключения двусторонних соглашений по признанию результатов испытаний на уровне органов по аккредитации лабораторий или правительства; затем аккредитация зарубежной лаборатории в национальной системе, и, наконец, взаимное признание систем аккредитации на двусторонней и многосторонней основе. Конечный этап — создание международных систем аккредитации.
Наиболее авторитетны следующие международные системы аккредитации:
Система аккредитации МЭКСЭ,, Федерация ассоциаций по маслам, семенам и жирам (FOSFA International), Международная организация по текстильным изделиям из шерсти (Inter-woollabs),
12
Судовой регистр Ллойда,
В Европе функционируют две региональные организации по аккредитации: Европейское сотрудничество по аккредитации органов по сертификации продукции, систем качества, персонала (ЕАС) и Европейское сотрудничество по аккредитации лабораторий (испытательных и калибровочных), а также органов по обучению персонала и контролирующих организаций (EAL).
Общая цель этих организаций — способствовать доверию рынка к сертификатам, выдаваемым сертификационными органами, которые аккредитованы этими организациями.
Заключение
О качестве много говорят, его добиваются в повседневной жизни и в сфере производства продукции и услуг. При этом в термин «качество» может вкладываться разное толкование. Качество — это различие между предметами по признаку «хороший — плохой»(3 в. до н.э.).
По Гегелю качество есть в первую очередь тождественная с бытием определённость, так что нечто перестаёт быть тем, что оно есть, когда теряет своё качество. По китайской версии иероглиф, обозначающий качество, состоит из двух элементов — равновесие и деньги.
В 20-м веке качество постепенно становится потребительской категорией, которая имеет два аспекта: объективные физические характеристики и субъективную сторону — на сколько вещь хороша (Шухара, 1931 г.).
Исикава в 1950 г. предложил термин, по смыслу очень близкий к современному: качество — это свойство, реально удовлетворяющее потребителей.
С развитием научных основ и методологии управления качеством развивалась и уточнялась и терминология в этой области.
Сертификация системы качества обеспечивает организации (предприятию) преимущество в конкурентной борьбе, способствует увеличению цены и объёма продаж. Многие зарубежные системы сертификации включают сертификацию систем качества в процедуру сертификации продукции. При решении вопроса о размещении государственного заказа предпочтение отдаётся предприятиям с сертифицированной системой качества.
В 1987 г. Технический комитет ИСО, обобщив национальный опыт многих стран, опубликовал серию стандартов ИСО 9000, новое, дополнительное, их издание вышло в 1994 г.
В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК, о которой сказано выше. На основании принципов, созданных ИСО и МЭК, гармонизация национальных систем сертификации может быть достигнута двумя путями: присоединением страны к международным системам сертификации МЭК либо широким использованием единых организационно-методических принципов сертификации, предлагаемых ИСО.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://drprom.ru/referat/mejdunarodnaya-sertifikatsiya/
Лифиц И.М. «Основы стандартизации, метрологии и сертификации»;
— Крылова Г.Д. «Основы стандартизации, сертификации. метрологии», учебник для студентов ВУЗов;
— Прахова Т.Н. «Основы стандартизации, метрологии и оценки соответствия в строительстве», 2005 г.
