Основные функции участников системы сертификации

Сертификация является одним из видов деятельности по оценке соответствия.

Оценка соответствия

Подтверждение соответствия

Цели

  • удостоверение соответствия продукции и процессов ЖЦП, работ и услуг (или иных объектов) техническими регламентам, стандартам, условиям договоров;
  • повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
  • содействие приобретателями в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
  • создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также осуществления международной торговли.

1. Доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

2. Установление в соответствующем ТР перечня форм и схем обязательного соответствия по отношению к объектам, определенным видам продукции;

3. Ориентация на уменьшение срока проведения процедуры обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

4. Недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;

5. Недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;

6. Защита имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении подтверждения соответствия;

7. Недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР (указанный принцип будет реализовываться в течение переходного периода по мере разработки ТР на соответствующие объекты);

8. Презумпция (от лат. — предположение) соответствия продукции, маркированной знаком соответствия. Предполагаемое несоответствие должны доказывать инспектирующие организации. В практике технического регулирования ЕС (откуда заимствован этот принцип), он означает следующее: пока не доказано противное, изготовитель заявляет в декларации соответствия, что его продукция отвечает требованиям гармонизированного стандарта, а значит, и существующим требованиям директивы ЕС.

3 стр., 1310 слов

Подтверждение соответствия масложировой продукции

... полученных при осуществлении подтверждения соответствия; 7. Недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов ...

  1. Виды сертификации

Сертификация может быть обязательной и добровольной.

Обязательная сертификация

Обязательная сертификация

Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в России, определяется Госстандартом РФ в соответствии с законом «О защите прав потребителей» и включает в себя более 100 групп продукции и услуг. Например:

  • продукцию пищевой промышленности;
  • продукцию мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности;
  • медикаменты, продукцию медицинского назначения и медтехнику;
  • продукцию сельскохозяйственного производства, растениеводства и животноводства;
  • услуги общественного питания;
  • техническое обслуживание.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об энергосбережении» энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. Самая представительная и известная система – Система обязательной сертификации ГОСТ Р.

Добровольная сертификация

Проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителями и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

Тем не менее, по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей – наличие благоприятного биологического воздействия, которые они якобы (согласно рекламным проспектам) оказывают на человека.

На 1 января 2002 г. в России было зарегистрировано 133 системы добровольной сертификации.

В условиях развития рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

12 стр., 5687 слов

Сертификация систем менеджмента качества

... сертификации в системе менеджмента качества (Стандарты ИСО серии 9000). Методом исследования темы я выбираю изучение и анализ специальной литературы, периодики. 1. Сертификация - как основы контроля качества продукции 1.1 Сущностная характеристика понятия «сертификация» Сертификация ...

Из 133 систем добровольной сертификации 62 относятся к продукции, 45 – к услугам. 24 системы носят комплексный характер, так как относятся: к услугам и продукции; услугам продукции и системам качества; системам качества и системам охраны окружающей среды. Две системы относятся к сертификации персонала.

Таким образом, в отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, в частности:

1) подтверждение соответствия требованиям стандартов, а также ряда показателей качества, дополняющих безопасность;

2) подтверждение подлинности продукции;

3) проверка адекватности цены качеству товара;

4) подтверждение соответствия системы качества организации требованиями ИСО 9000;

5) подтверждения соответствия системы управления окружающей средой требованиям ИСО 14000;

6) подтверждение соответствия компетентности персонала, претендующего на работу в качестве эксперта, установленным требованиям;

7) подтверждение соответствия процессов жизненного цикла продукции (производство, ремонт, перевозки и пр.) установленным требованиям.

Добровольная сертификация является рыночным инструментом борьбы с контрафактной продукцией, особенно если органом, зарегистрировавшим систему, выступает ассоциация (гильдия) производителей. В этой ситуации маркирование продукции знаком соответствия данной системы означает, что продукция выпущена «легальным» производителем, гарантирующим качество и безопасность для потребителя.

3.Участники системы сертификации и их функции

Участники обязательной сертификации

Участниками этого вида сертификации являются заявители — изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики – продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, — органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федеральный орган исполнительской власти по техническому регулированию.

Основные участники – заявители, органы по сертификации (далее – ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ).

Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах.

Заявитель

Заявитель вправе

  • выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующими правилами (в перспективе – техническими регламентами);
  • обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
  • обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и аккредитованных испытательных лабораторий.