Как и любой другой продукт производства, строительные объекты подлежат строгой и структурированной сертификации. Для студентов нашего университета порядок сертифицирования в строительстве является одним из важных и необходимых знаний. Без полного представления о процессе сертификации, начинающегося с проекта и заканчивающего возведением и последующей эксплуатацией сооружения, невозможно и само проектирование, так как специалист должен заранее представлять, какие требования предъявляются к его продукту.
Сертификация в строительстве, как правило, обязательная. Проводится сертификация в строительстве с определенной целью, а именно — оценить ее соответствие требованиям, которые установлены стандартами и техническими условиями на продукцию, включая область ее применения, а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам. Сертификация в строительстве так же может проводиться на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран.
Объектом исследования является сертификация в строительстве. В свою очередь, предметом исследования является процесс проведения сертификации в строительстве.
Целью данной работы является общее ознакомление с системой сертификации в строительстве.
В задачи исследования входит краткое изучение следующих вопросов:
- понятие сертификации;
- нормативно — правовая база требований к строительной продукции;
- порядок проведения сертификации строительной продукции;
- органы, осуществляющие сертификацию строительной продукции;
- порядок аккредитации органов, проводящих сертификацию;
- строительной продукции.
Глава 1. Понятие сертификации
Сертификация — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Также сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (Федерального закона от 01.05.2007 №65).
Документом, подтверждающим такое соответствие, является сертификат.
Сертификация бывает обязательной и добровольной. Обязательная сертификация — это одно из условий реализации товаров на территории РФ, а также экспорта российских и импорта зарубежных товаров. Обязательная сертификация инициируется государством, а перечень товаров, условия получения и сроки действия сертификата регламентируются правовыми документами.
Сертификация и стандартизация строительной продукции
... качества конечной продукции строительства, как “нормативный”, “фактический” и “эксплуатационный” (Рис. 1.1). Рис. 1.1 Этапы формирования качества строительной продукции Установление уровня качества строительной продукции (предпроектная стадия) Нормативный уровень качества определяется требованиями СНиП, ...
Добровольная сертификация является мощным инструментом в конкурентной борьбе. Она позволяет завоевать доверие потребителей и вывести бизнес на более высокий уровень развития. Добровольная сертификация проводится по заявлению компании и по определенным ею направлениям.
Получение сертификата — это не просто оформление документов, проведение проверок и испытаний. Это сложный процесс, позволяющий ввести продукцию в оборот, предложить клиентам новый уровень сервиса, участвовать в государственной программе, упростить процедуру получения лицензии.
Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, регулируется различными правовыми документами и фиксируется в «Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации».
Для товара, который не вошел в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, необходимо оформление так называемого «торгового» отказного письма.
Отказное письмо — это документ, который подтверждает необязательность сертификации и декларирования соответствия продукции. Срок его действия — не более года.
Сертификат соответствия, выданный на территории РФ, действителен на всей территории России, а также на территории Белоруссии, Казахстана, Грузии и других государств, входящих в состав СНГ. Кроме Украины, которая выдает собственные сертификаты на некоторые виды продукции, остальные страны не обладают необходимыми испытательными лабораториями и ограничиваются подтверждением сертификата российского образца.
Для понимания рассмотрим следующие термины:
Аккредитация — официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия [1].
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее — безопасность) — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений [1].
Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов [1].
Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту[1].
Глава 2. Нормативно-правовая база требований к строительной продукции
За основу требований, предъявляемых к строительной продукции в Системе сертификации ГОСТ Р используются следующие документы:
СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».
Методы сертификации продукции
... сертификата. Право маркирования продукции знаком соответствия изготовитель получает на основании лицензии, выдаваемой органом по сертификации. Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия определены ГОСТ ... сертификации однородной продукции с учетом нормативных документов, устанавливающих требования и методы испытаний данного вида продукции. ...
РДС 10-231-93* «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве».
РДС 10-233-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации».
РДС 10-234-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации».
РДС 10-235-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия».
ГОСТ Р 50460 -92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования».
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Федеральный Закон №123-ФЗ от 22 июля 2008г.
Технический регламент о безопасности лифтов. (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. №782).
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Федеральный Закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.
Федеральный закон о техническом регулировании № 184-ФЗ и др.
Глава 3. Порядок проведения сертификации строительной продукции
Рассмотрим порядок проведения сертификации строительной продукции в соответствии с РДС 10-232-94 (Руководящий документ по сертификации в строительстве) [3].
Сертификация продукции в строительстве в общем случае включает:
- подачу заявителем декларации — заявки на проведение сертификации продукции;
- рассмотрение декларации-заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации, в том числе выбор схемы проведения сертификации;
- определение испытательной лаборатории;
- составление программы и методики проведения сертификации данной продукции;
- отбор, идентификация образцов (проб), проведение испытаний (экспертизы) продукции для целей сертификации;
- анализ состояния (проверка) производства продукции;
- анализ полученных результатов испытаний, проверки производства и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия и лицензии на право использования Знака соответствия;
- оформление, регистрацию сертификата соответствия производства или сертификата соответствия системы качества и внесение сертифицированного производства или сертифицированной системы качества в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р (если это предусмотрено схемой проведения сертификации);
- выдачу заявителю сертификата соответствия на производство сертифицируемой продукции или на систему качества;
- оформление, регистрацию сертификата соответствия на продукцию и внесение сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р;
- выдачу заявителю сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия (или маркировку продукции Знаком соответствия);
- проведение инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик (параметров) продукции, сертифицированного производства, сертифицированной системы качества (если это предусмотрено схемой проведения сертификации);
- информацию о сертифицированной продукции, сертифицированных производствах и сертифицированных системах качества [3].
Примерно такие стадии должна пройти любая строительная продукция. Как можно догадаться из перечня, этот процесс занимает большое количество времени, порой намного большее, чем проектирование и возведение самого объекта. Именно поэтому хочу еще раз подчеркнуть, что проектирование — это не только создание проекта, но также невероятно сложный процесс организационной подготовки, согласования, получения разрешения на строительство, технической подготовки и других взаимоувязанных, последовательных действий.
Сертификация продукции и систем качества
... НТД. Система сертификации продукции третьей стороной создается сторонней организацией, которая проверяет, оценивает и подтверждает соответствие выпускаемой изготовителем продукции и проводимых им мероприятий требованиям НТД. Очень важно в данной ситуации для проведения сертификации продукции ...
Глава 4. Органы, осуществляющие сертификацию строительной продукции
Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве» (далее — Учреждение) создано в 1996 году в соответствии с приказом Министерства строительства Российской Федерации от 12.03.1996 №17-31
Учреждение переименовано приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 09.03.2004 №94 из учреждения «Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. №405 «О некоторых вопросах деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации» (п. 4) организации, находившиеся в ведении упраздненного Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, отнесены к ведению Министерства регионального развития Российской Федерации. В числе этих организаций федеральное государственное учреждение «Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве» (далее — ФГУ «ФЦС»).
Учредителем Учреждения является Министерство регионального развития Российской Федерации (далее — Министерство).
Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют Министерство и другие уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, связанную с реализацией научно-технической и организационной политики Министерства в сфере строительства и градостроительства.
Учреждение выполняет следующие функции:
рассмотрение по поручениям Министерства обращений юридических и физических лиц по вопросам технического регулирования, затрагивающим вопросы строительства и градостроительства и подготовка по ним проектов разъяснений и ответов Министерства.
рассмотрение по поручениям Министерства проектов изменений в действующие нормативные технические документы в области градостроительной деятельности до вступления в силу соответствующих технических регламентов и подготовка сводных заключений по ним для принятия Министерством соответствующих актов в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О техническом регулировании».
рассмотрение по поручениям Министерства проектов сводов правил и других нормативных технических документов добровольного применения в области градостроительной деятельности и подготовка сводных заключений по ним для утверждения этих документов Министерством.
Органы по сертификации и порядок их аккредитации
... является аккредитация органа по сертификации в соответствии с требованиями настоящего документа и разрешение уполномоченного органа, указанного в п. 1.1 (наличие зарегистрированного аттестата аккредитации и лицензии на проведение работ по сертификации продукции). Орган по сертификации обязан: проводить сертификацию продукции по ...
организация и проведение работ по подготовке выдаваемых Минрегионом России технических свидетельств о пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве [4].
сертификация строительный материал конструкция
В соответствии с целями и задачами, установленными в уставе организации, учреждение осуществляет также:
Подготовку технических заключений и документов добровольного применения.
Оказание экспертных, консультационных, информационных, научно-технических услуг юридическим и физическим лицам.
Глава 5. Требования и порядок аккредитации органов, проводящих сертификацию строительной продукции
Рассмотрим основные требования, которым должен соответствовать орган по сертификации в строительстве, чтобы быть признанным в Системе сертификации ГОСТ Р в качестве независимой третьей стороны, осуществляющей работу по сертификации продукции, работ, услуг, производств, систем качества в строительстве, а также порядок проведения его аккредитации.
Органом по сертификации продукции, работ, услуг, производств, систем качества в строительстве (далее — орган по сертификации) может быть некоммерческая организация любой формы собственности, имеющая статус юридического лица, не обладающая определенными властными (контрольными) функциями, независимая от изготовителей и потребителей продукции (работы, услуги) и не имеющая административного или иного влияния на результаты сертификационной деятельности, являющаяся третьей стороной по отношению к ним, обладающая необходимой компетенцией в области разработки, изготовления и сертификации данной продукции, работ, услуг, производств, систем качества в строительстве [2].
Организация, претендующая на аккредитацию и функционирование в качестве органа по сертификации продукции, работ, услуг, производств, систем качества в строительстве (далее — объектов сертификации в строительстве) в Системе сертификации ГОСТ Р, должна располагать необходимыми средствами и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию в строительстве, включая:
квалифицированный и прошедший специальную подготовку персонал;
фонд нормативных документов на продукцию, работы, услуги, производства, системы качества и методы испытания;
организационно-методические документы, устанавливающие порядок и правила проведения сертификации данной продукции, работ, услуг, производств, систем качества, порядок проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, сертифицированным производством, сертифицированными системами качества;
реестр сертифицированной продукции, работ, услуг, производств, систем качества;
организационные и экономические возможности (условия) для проведения работ по сертификации, в том числе для проведения анализа состояния производства и инспекционного контроля.
Рассмотрим порядок проведения аккредитации:
Российские системы сертификации продукции, работ и услуг
... сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр. В сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) участвуют первая, вторая, третья стороны. Третья сторона - лицо или орган, ...
Органы по сертификации в строительстве должны быть аккредитованы Минстроем России в порядке, установленном Системой сертификации ГОСТ Р.
В качестве органа по сертификации могут быть аккредитованы организации, обладающие необходимой компетентностью, в том числе научно-исследовательские и проектные институты, проектно-конструкторские бюро, акционерные компании как открытого, так и закрытого типа и т.п., если они отвечают требованиям независимости от изготовителей и потребителей продукции в строительстве [2].
Любая организация, удовлетворяющая соответствующим требованиям, может подать в Минстрой России на имя руководителя Центрального органа по сертификации в области строительства заявку на ее аккредитацию в качестве органа по сертификации в строительстве.
К заявке должны быть приложены следующие документы в двух экземплярах:
проект Положения об органе сертификации с областью аккредитации;
порядок проведения сертификации соответствующего объекта сертификации;
руководство по качеству органа по сертификации;
приказ об организации органа по сертификации и подготовке его к аккредитации; копия Устава организации-заявителя и копия ее регистрационного удостоверения; справку о деятельности организации-заявителя;
перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации.
Помимо справки о деятельности рекомендуется иметь согласие (ходатайство) органов местной власти на создание органа по сертификации продукции в строительстве.
Положение об органе по сертификации должно, как правило, содержать следующие разделы:
область аккредитации;
юридический статус, административная и организационная структура органа по сертификации;
функции органа по сертификации;
права, обязанности и ответственность органа по сертификации; взаимодействие органа по сертификации с другими организациями;
порядок оплаты работ по сертификации; сведения об экспертах-аудиторах.
Приказ о создании органа по сертификации и подготовке его к аккредитации должен содержать распределение функций между структурными подразделениями органа, устанавливать их обязанности и ответственность при подготовке к аккредитации.
Центральный орган по сертификации рассматривает заявку, принимает решение по заявке на аккредитацию и проводит экспертизу представленных документов с целью установления соответствия органа по сертификации требованиям Системы сертификации ГОСТ Р, предъявляемым к органам сертификации. При положительных результатах экспертизы Центральный орган по сертификации готовит приказ (распоряжение) о назначении Комиссии Минстроя России по проверке соответствия органа по сертификации требованиям Системы сертификации ГОСТ Р и программу работы Комиссии по проверке органа по сертификации, а при отрицательных — решение с мотивированным отказом в проведении аккредитации.
Правовое регулирование долевого строительства в Российской Федерации
... долевом строительстве. Все права в отношении дипломной работы "Правовое регулирование долевого строительства в Российской Федерации" принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы ... природы отношений долевого участия в строительстве. Долевое строительство возникло в России в ...
Председателем Комиссии назначают, как правило, представителя Минстроя России. Членами Комиссии назначают представителей потребителей и поставщиков сертифицируемой продукции, экспертов-аудиторов и представителей других организаций, заинтересованных в сертификации данных объектов сертификации [2].
По итогам работы Комиссия составляет Акт проверки соответствия организации требованиям Системы сертификации ГОСТ Р, предъявляемым к органам по сертификации, в котором отмечает состояние дел по всем вопросам, и дает свои рекомендации о возможности аккредитации либо об отказе в ней.
На основании решения об аккредитации Акта Комиссии Центральный орган по сертификации готовит к согласованию и утверждению Положение об органе по сертификации и Порядок сертификации объектов сертификации, а также оформляет аттестат аккредитации и лицензионный договор.
Орган по сертификации в строительстве Минстроем России регистрируется в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с требованиями РДС 10-235.
Организация, аккредитованная в качестве органа по сертификации в строительстве, получает необходимые полномочия со дня регистрации его в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате данной работы было произведено ознакомление с процессом сертификации в строительстве, а именно, с основными аспектами, представленными в разделе основной части реферата.
Выбранные разделы не случайны и освещают наиболее важные аспекты данной тематики, которая, в свою очередь, является актуальной для молодых специалистов и проектировщиков.
Как видно из содержания реферата, сертификация строительной продукции — сложный поэтапный процесс, выполняемый с целью проверки соответствия качества выпускаемой продукции допустимым стандартам и требованиям. Это неотъемлемая часть любого строительного процесса. Необходимость этой процедуры обусловлена тем, что ее выполнение в достаточной мере обеспечивает безопасность, надежность сооружения, согласованность с окружающей застройкой и средой, вводит систематизацию в строительстве, упорядочивает застройку.
Работа в сжатой форме описывает процесс сертификации в строительстве, что поможет студентам осознать всю ответственность, которую они несут при проектировании того или иного здания или сооружения, возможно, побудит их к самостоятельному более подробному изучению данной тематики, без учета которой работа проектировщика теряет всякий смысл.
Список использованной литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://drprom.ru/referat/sertifikatsiya-v-stroitelstve/
1. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О техническом регулировании» (принят ГД ФС РФ 15.12.2002).
Правила, порядок и основные этапы сертификации в Российской Федерации
... рынок заполнит поток продукции опасно низкого качества. Основной целью данной курсовой работы является рассмотрение правил, порядка и основных этапов сертификации в Российской Федерации. Определить понятие и необходимость гигиенической оценки ... обязательных требований, как к самой продукции, так и к процессам, охватывающим все стадии ее жизненного цикла от изготовления до утилизации. Т. А. Гусева, Л ...
Источник публикации: Первоначальный текст документа <http://allformgsu.ru/> опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, №52 (ч. 1), ст. 5140, «Российская газета», №245, 31.12.2002, «Парламентская газета», №1-2, 05.01.2003.
. РДС 10-233-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации». Внесен Главтехнормированием Минстроя России. Согласован Главным управлением технической политики в области сертификации Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта России).
Утвержден и введен в действие Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 27 октября 1994 года №18-24. Дата введения: 01-11-1994 г. Введен впервые в РДС 10-233-94 «Требования к органам по сертификации в строительстве <http://allformgsu.ru/> и Порядок проведения их аккредитации» внесено изменение №1, утвержденное Постановлением Госстроя России от 20.04.98 №18-38 и введенное в действие с 01.07.98.
. РДС-10-232-94. «Порядок проведения сертификации продукции в строительстве». Разработан Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Министерства строительства Российской Федерации и Государственным предприятием — Центром методологии, нормирования и стандартизации в строительстве. Согласован с Главным управлением технической политики в области сертификации Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Внесен Главтехнормированием Минстроя России. Утвержден и введен в действие Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 27 октября 1994 г. №18-24. Введен впервые (дата введения 1994-11-01) (<http://allformgsu.ru/>)
. Приказ Минрегиона РФ от 04.10.2010 №439 «Об утверждении Плана работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил» Внесен Министерством регионального развития РФ Дата введения: 04.10.2010 Введен в соответствии с пунктом 3 Порядка проведения работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве регионального развития Российской Федерации <http://www.is-kras.ru/demo-all?d&nd=902238010&prevDoc=902242130&mark=000002F09BU5DG238AP7Q2O70E6I3F71H570000004238AP7Q3A129G9>, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 августа 2010 года №385 <http://www.is-kras.ru/demo-all?d&nd=902238010&prevDoc=902242130&mark=000000000000000000000000000000000000000000000000024RH96G>.
