Газовые конфликты между Россией и Украиной

  • серия экономических конфликтов между российской компанией «Газпром» и украинской компанией «Нафтогаз», начавшаяся в 2005 году по поводу условий поставок природного газа на Украину, а также транзита газа европейским потребителям.

    1. Предыстория конфликта

    После распада Союза Советских Социалистических Республик Украина, через территорию которой проходил крупный газопровод в Европу, оказалась в двойственном положении: с одной стороны независимое государство, с другой — братская страна на постсоветском пространстве. Отсюда у Украины сохранились исторические льготы на покупку и транзит природного газа.

    Однако реалии рыночной экономики брали свое. Первый российско-украинский газовый конфликт разразился 20 февраля 1993 года, когда глава Газпрома Рэм Вяхирев пообещал прекратить поставки газа на Украину в связи с задолженностью по оплате. Конфликт был быстро улажен и отключения не состоялось [1] . На тот момент долг Украины за газ составлял более 138 млрд рублей.[2] В ответ на угрозы со стороны российских властей украинские власти отвечают, что перекроют транзитные газопроводы, по которым Россия ведёт поставки газа в Западную Европу.[2]

    В марте 1994 года «Газпром» приостанавливает поставки газа на Украину. [2] На тот момент долг Украины за газ превышает 1 трлн рублей.[2] «Газпром» потребовал решения проблемы долга за счёт передачи России части имущественных прав на украинские газопроводы и предприятия.[2] 10 марта, в ходе украино-российских переговоров, было принято решение о продолжении поставок газа на Украину.[2] Причём украинская сторона приняла на себя обязательство в течение месяца предоставить график погашения долгов за газ.[2] Хотя график так и не был предоставлен, по политическим причинам Украину не отключили от газа.[2]

    В 1998 году в российско-украинские газовые отношения включилась посредническая компания Итера [3]

    В 2004 на Украине произошла Оранжевая революция, которая обозначила проевропейский вектор украинской внешней политики. В России эти перемены были встречены весьма сдержано. Стало ясно, что времена «льгот» (цена в 50$/тыс. м³) для бывшей братской республики закончились [4] .

    15 стр., 7105 слов

    Анализ и прогноз экспорта природного газа

    ... в реализации стратегии «Газпрома» по диверсификации маршрутов поставок российского природного газа. Новая газопроводная система, отвечающая ... экспорта природного газа для экономики России; изучить методологию статистического учета экспорта природного газа; провести анализ экспорта и прогноз природного газа ... почти все экспортные трубопроводы замыкались на Украину. Их долгое время было фактически два: ...


    2. Переговоры 2005 года

    В марте 2005 года вновь назначенный председатель ГАК «Нафтогаз Украины» Алексей Ивченко предложил «Газпрому» пересмотреть тарифы на транзит российского газа в Европу по территории Украины. 29 марта Украина предложила повысить с 2006 года тарифы на транзит до 1,75—2 $/тыс. м³ на 100 км.

    В ответ 6 июля 2005 года «Газпром» согласился поднять тариф, однако увязал это с повышением цены на газ с 50 $ до среднеевропейского уровня (160—170 $/тыс. м³) [5] . Вице-премьер Украины Анатолий Кинах категорически отверг российское предложение, настаивая на продлении существующего с 2003 года режима договорённостей по газу с Россией до 2013 года. Неуступчивость украинской стороны повысила к декабрю жесткость российских требований. Попытка Украины договориться о прямых поставках газа из Туркмении минуя Газпром успехом не увенчались. Конфликт вышел на правительственный уровень. 23 ноября Виктор Андреевич Ющенко в телефонном разговоре с премьер-министром России Михаилом Ефимовичем Фрадковым подтвердил неприемлемость российских требований для Украины.

    21 декабря 2005 года советник президента России по экономическим вопросам Андрей Илларионов назвал отношения между Россией и Украиной «газовой войной» [6]


    3. Ход конфликта 2006 года

    3.1. Отключение газа

    Президент Украины Виктор Андреевич Ющенко заявил, что цена 230$ за 1000 кубометров газа является неприемлемой для украинской стороны. В ответ Газпром с 1 января 2006 года прекратил поставки природного газа на Украину, продолжив, однако, экспортировать газ через украинскую территорию. Сразу же прозвучали обвинения, что Украина «приступила к несанкционированному отбору газа», предназначенному европейским потребителям. Представители украинского Нафтогаза обвинения отвергли. [7]


    3.2. Перемирие

    В ночь на 4 января 2006 года был подписан договор между Газпромом и Нафтогазом сроком на пять лет (до 1 января 2010).

    В договоре было указано, что посредническая миссия переходит компании «РосУкрЭнерго», а цена за газ составляет 95 $/тыс. м³ (на первое полугодие 2006, в дальнейшем цена меняется по взаимному согласованию сторон).

    Компромиссная цена стала возможной благодаря «смешению» дорогого российского и дешевого туркменского газа в трубе для Украины [8] . Также Газпром обещал платить Украине 1,60 $/тыс. м³ на 100 км за транзит газа в Европу.[9]

    Российско-украинский договор 4 января 2006 года не закончил газовую войну [10] . В том числе из-за того что экспортная цена туркменского газа продолжала оставаться на уровне 65 долл. за 1 тыс. куб. м[11] .


    3.3. «Туркменский фронт»

    6 стр., 2810 слов

    Подземные хранилища газа

    ... подземных хранилища с объемом оперативного резерва - 72 млрд. куб. м газа, что свидетельствует об обеспечении надежности экспортных поставок. шахта подземный хранилище газ Подземное хранилище газа ... мі. На территории России в настоящее ... 20 в год. По этим ... хранилища другого типа. Возможность создания такого хранилища в районе Санкт-Петербурга в настоящее время рассматривается специалистами «Газпрома». ...

    В феврале в газовой войне Украины и России неожиданно открылся «туркменский фронт», когда Сапармурат Атаевич Ниязов внезапно объявил о повышении цены на газ, хотя всего два месяца назад был заключен договор с Украиной о поставке. [12] 18 февраля 2006 года в Ашхабаде состоялись украинско-туркменские переговоры по газу, туркменская сторона обвинила Киев в задержке платежей и пригрозила прекратить поставки[13] . Жесткость туркменской стороны была отчасти обусловлена давлением Газпрома, глава которого, Алексей Борисович Миллер, прибыл в туркменскую столицу накануне[14] . Украина вынуждена была пойти на уступки.

    Однако Туркмения решила воевать на два фронта, повысив в июне 2006 года цену на газ до 100$ и для России [15] . Газпром «пожадничал»[16] . В прессе всплыла идея газопровода Nabucco из Туркмении в Европу минуя территорию России и контроль Газпрома [17] .


    4. «Второй» газовый конфликт

    В 2008 году начался новый виток газового конфликта, в результате которого с 1 января 2009 года прекратилась подача газа для Украины, с 5 января уменьшилась подача [18] для европейских потребителей. С 7 января транзит российского газа через территорию Украины был прекращён полностью. После достижения договорённостей о ценах и подписания 19 января в Москве соответствующих контрактов, 20 января поставки газа для Украины и транзит в Европу возобновились. Итогом конфликта можно считать переход России и Украины на прозрачные принципы в торговле газом и устранение посредников.[19]

    В августе 2009 года газовый конфликт между Россией и Украиной приобрел новый оборот. 10 августа 2009 года вице-премьер Российской Федерации Игорь Сечин заявил, что Россия не намерена выдавать кредит Украине на закупку российского газа. В начале августа представители европейских банков подтвердили возможность выделения кредита Украине на закупку газа в размере 1.7 миллиарда долларов. [20]

    21 апреля 2010 года в Харькове Виктор Янукович и Дмитрий Медведев подписали новое соглашение относительно стоимости закупок и транзита газа через украинскую ГТС, увязав снижение ставки на 30 % от текущей величины с продлением соглашения об аренде Черноморским Флотом Российской Федерации базы в Севастополе на 25 лет, до 2042 года. По состоянию на 26 апреля ожидается ратификация этого соглашения парламентами двух стран. Оппозиция на Украине заявила о своем категорическом несогласии с Харьковским соглашением и намерена добиться их денонсации. [21]


    5. Реакция на конфликт

    5.1. Европейские страны

    Итогом первого этапа газовой войны стало осознание Европой своей газовой зависимости от России, а также попытки её преодоления. Так появились планы по строительству новых терминалов и газопроводов, которые бы связали континентальную Европу с газовыми месторождениями в Норвегии [22] , Северной Африке[23] и Средней Азии (Nabucco) в обход России.

    13 стр., 6338 слов

    Современное состояние транспортной отрасли России

    ... интернет-ресурсы 1. Структура транспортной отрасли России 1.1 Общая характеристика транспортной отрасли России Надежные транспортные связи являются необходимым и ... имеет множество преимуществ. «Транспорт России» Информационно-статистический бюллетень, январь-декабрь 2012 г. Он относительно ... - Витебск - Рига (1871 г.). В 1878 году было начато железнодорожное строительство на Урале, где Горьковская ...

    По мнению газеты «Times» газовый конфликт 2005—2006 года понизил рейтинг России, поскольку вина за его развязывание была возложена на Владимира Путина [24] .


    Примечания

    1. Газовые конфликты России за последние 15 лет. Справка — rian.ru/spravka/20080212/99021453.html
    2. 1 2 3 4 5 6 7 8 Ъ-Власть — Газовая промышленность — www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=295883
    3. Российско-украинский газовый конфликт: последствия для российской стороны — www.eegas.com/ukrtran3-ru.htm
    4. Газовый гамбит Кремля — rusref.nm.ru/gas-war.htm
    5. Хроники газовых войн. Тур первый — www.newsukraine.com.ua/news/2906/
    6. Илларионов: «газовая война» — третья афера года — www.newsru.com/finance/21dec2005/illarionov.html .
    7. «Газпром» оставил Украину без российского газа — www.newsru.com/arch/finance/01jan2006/gazaend.html .
    8. Туркменский удар по Украине — vz.ru/economy/2007/11/28/127835.html
    9. Соглашение об урегулировании отношений в газовой сфере от 4 января 2006 года — www.tymoshenko.com.ua/rus/exclusive/documents/2440/
    10. Новая газовая война — www.pravda.com.ua/news/2006/1/10/37422.htm
    11. Туркменский газовый гамбит — www.rbcdaily.ru/archive/2006/06/22/220750
    12. Украина потеряет дешевый газ — www.rbcdaily.ru/archive/2006/02/22/214922
    13. «Газовая война» продолжается. Туркменбаши засовывает Украине в трубу — www.centrasia.ru/newsA.php?st=1142839500
    14. Россия и Украина проведут переговоры в Туркмении о ценах и объемах импортируемого природного газа — www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=570522&ct=news
    15. Туркмения намерена в полтора раза поднять цены на газ для России — txt.newsru.com/finance/21jun2006/turkmenia.html
    16. Пожадничав, «Газпром» теряет монополию на туркменский газ и рычаг давления на Украину — txt.newsru.com/finance/30jun2006/turkmengaz.html
    17. ЕС поддержал проект газопровода Nabucco в обход России — txt.newsru.com/finance/27jun2006/nabucco.html
    18. В. Путин: Газпром сократит транзит газа через Украину — top.rbc.ru/politics/05/01/2009/272695.shtml // rbc.ru, 5 января 2009
    19. Тимошенко вже каже, що врятувала Україну від Ющенка з газом по $450 — pravda.com.ua/news/2009/1/22/88300.htm «Украинская правда» 22.01.2009 16:15
    20. Россия отказалась кредитовать Украину — lenta.ru/news/2009/08/10/nocredit/Лента.ру
    21. a 3357867.shtml Только вместе — gazeta.ru/politics/2010/04/26Газета.ру
    22. Результатом российско-украинского газового спора станет газопорт в Польше — www.svobodanews.ru/Transcript/2006/01/18/20060118224725107.html
    23. Как Европа будет спасаться от России — www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=640897
    24. «The Times»: Газовая война — не худшее преступление Путина — www.sakhalin.info/news/33846/

    Данный реферат составлен на основе .

    52 стр., 25874 слов

    Производство газового оборудования для автомобилей и специфика ...

    ... с производством газового оборудования для автомобилей , а также с переводом автомобилей на газовое топливо. Задачи исследования: Анализ материалов по теме исследования Изучение ситуации перевода автомобилей на газовое топливо в разных странах, в том числе и в Латвии 1. Газ, ... 19% у стандартного ДВС. В настоящее время все большее число машин переводится на газовое топливо. Главный аргумент " ...