Отрасль машиностроения

метки: Отрасль, Промышленность, Машиностроение, Машиностроительный, Производство, Предприятие, Развитие, Завод

3.1 Рекомендации по обеспечению развития машиностроения в РФ

3.2 Рекомендации по обеспечению развития машиностроения в Забайкальском крае

Машиностроение — наиболее крупная комплексная отрасль, определяющая уровень научно-технического прогресса во всем народном хозяйстве, поскольку обеспечивает все отрасли машинами, оборудованием, приборами, а население — предметами потребления.

Машиностроению принадлежит ведущая роль в национальной и региональной экономике, в силу присущих ему макроэкономических функций, связанных с воплощением достижений научно-технического прогресса в новой технике и технологии, выпуском новой продукции, снабжением машинами и оборудованием всех отраслей материального производства, удовлетворением спроса населения на технически сложные потребительские товары. В региональном масштабе развитие машиностроения способствует развитию других территориальных отраслей, улучшению занятости населения, пополнению бюджетов всех уровней, в целом росту экономики и благосостояния .

Этаотрасль играет большую роль в жизни общества. Вся история человечества неразрывно связана с использованием различных машин. В настоящее время нет такой отрасли народного хозяйства, в которой не использовались бы машины и механизмы самых широких масштабов. Они являются важнейшими компонентами в нашей жизни. С использованием машин и механизмов человек облегчает свой труд, меньше тратит на него времени.

Благодаря машиностроительному комплексу мы экономим свое время и получаем наиболее эффективные товары, с помощью которых осуществляем различные потребности.

Машиностроительный комплекс влияет на рост производительности труда и другие экономические показатели, определяющие эффективность развития общего производства. Только в результате насыщения всех отраслей народного хозяйства высокопроизводительными машинами, внедрения комплексной механизации и автоматизации производства можно добиться повышения производительности труда и расширения выпуска различной продукции.

Важность машиностроительного комплекса в жизни людей обуславливает необходимость совершенствования приборов и механизмов, инструментов и машин.

машиностроение отрасль государственный

1.1 Понятие и структура машиностроения

Машиностроение — отрасль тяжёлой промышленности, производящая всевозможные машины, орудия, приборы, а также предметы потребления и продукцию оборонного назначения.

Традиционно машиностроение делят на следующие группы отраслей — тяжелое машиностроение; общее машиностроение; среднее машиностроение; точное машиностроение; производство металлических изделий и заготовок; ремонт машин и оборудования.

Развитие производства строительных материалов в России, и роль ...

... Менделееву принадлежит и публикация по основам стекольного производства. Для первого этапа становления и развития строительного материаловедения, который, как отмечалось, начался с глубокой ... массовое производство различных строительных материалов и изделий, непосредственно связанное с интенсификацией строительства промышленных и жилых зданий, общим прогрессом промышленных отраслей, электрификацией, ...

Общее машиностроение представлено такими следующими отраслями:

1) транспортное машиностроение (железнодорожное, судостроение, авиационное, ракетно-космическая промышленность, но без автомобилестроения);

2) сельскохозяйственное;

3) производство технологического оборудования для различных отраслей промышленности (исключая легкую и пищевую): железнодорожное

машиностроение; судостроение; авиационная промышленность; ракетно-космическая отрасль; производство технологического оборудования по отраслям; строительное и коммунальное машиностроение; сельскохозяйственное машиностроение; химическое машиностроение; лесопромышленное машиностроение.

Среднее машиностроение.

В состав среднего машиностроения входят автомобилестроение, тракторостроение, станкостроение, инструментальная промышленность, производство технологического оборудования для легкой и пищевой промышленности.

1. Автомобильная промышленность

2. Тракторостроение

3. Станкостроение

4. Робототехника

5. Инструментальная промышленность

6. Оборудование легкой промышленности

7. Оборудование пищевой промышленности

8. Промышленность бытовых приборов и машин

Точное машиностроение

Ведущие отрасли точного машиностроения — приборостроение, радиотехническое и электронное машиностроение, электротехническая промышленность. Продукция отраслей этой группы исключительно разнообразна — это оптические приборы, персональные компьютеры, радиоэлектронная аппаратура, авиационные приборы, волоконная оптика, радиоэлектронная аппаратура, лазеры и комплектующие элементы, часы.

1. Приборостроение

2. Радиотехническая и электронная промышленность

3. Электротехническая промышленность

4. Производство металлических изделий и заготовок

5. Производство ножевых изделий, столовых приборов, замочных и скобяных изделий, фурнитуры

6. Производство массовых металлоизделий (метизов) — проволока, канаты, гвозди, крепеж.

Машиностроение как отрасль промышленности возникла в XVIII веке. Изобретение прядильной машины, ткацкого станка, паровой машины, как универсального двигателя и других машин повлекло создание машин для производства машин. Это было связано с изобретением суппорта, совершенствованием металлорежущих станков и появлением других металлообрабатывающих машин. Переход от мануфактуры к машинному производству открыл эпоху крупной машинной индустрии, промышленного капитализма ознаменовал полный технический переворот и общее ломка общественных отношений производства.

Основными элементами развития современного машиностроения является совершенствование средств производства, методов организации производства (например использование технологий серийного и массового изготовления), переход к стандартизации, автоматизации и информационного обеспечения процессов.

1.2 Основные проблемы машиностроительного комплекса

Следует еще раз подчеркнуть, что сложившиеся в машиностроении за переходный период проблемы и факторы, препятствующие его развитию, носят не частный, локальный характер, а представляют собой, общую взаимосвязанную и взаимообусловленную систему. На уровне машиностроительных предприятий к числу основных из них следует отнести:

Промышленность Китая

... работы является промышленность. Предметом курсовой работы является промышленность Китая. Задачи данной работы: раскрыть понятие и сущность понятия промышленность; рассмотреть основные направления развития промышленности в КНР; выявить место промышленности ... Обрабатывающая промышленность. К обрабатывающей промышленности относятся предприятия машиностроения, предприятия по производству чё ...

1.Критический моральный и физический износ оборудования и технологий;

2.Острый дефицит квалифицированных кадров вследствие относительно низкой заработной платы, падения престижа инженерно-технических и рабочих специальностей, обострения социальных проблем;

3.Дефицит денежных ресурсов по причине низкой рентабельности производства и низкой кредитной и инвестиционной привлекательности предприятий для реализации программ стратегических преобразований, в том числе: внедрение передовых управленческих и организационно-технических решений, модернизация производственной инфраструктуры, подготовка и привлечение квалифицированных кадров, разработка и освоение новых конкурентоспособных видов продукции и услуг;

4.Наличие избыточных производственных мощностей, как правило, с морально устаревшей конфигурацией и архитектурой производственных зданий (излишние габариты, высокая энергоемкость, низкая ремонтопригодность и т. п.) и, соответственно, крайне высокие издержки на их содержание (в станкостроении уровень загрузки производственных мощностей составляет около 20%, а на предприятиях сельхозмашиностроения — не более 25%);

5.Морально устаревшую инфраструктуру производственных мощностей (промышленные коммуникации, внутризаводская транспортная и складская система (внутренняя логистика), экологическая безопасность, санитарные нормы и требования (охрана труда), техника безопасности и т. п.);

6.Морально устаревшую систему управления предприятием;

7.Недостаточно развитую систему производственной кооперации, особенно в форме малого и среднего бизнеса;

8.Слаборазвитую систему менеджмента качества (несоответствие международным стандартам качества, включая систему контроля, техническое регулирование, культуру производства);

9.Недостаток опыта и ресурсов для формирования эффективной маркетинговой политики, особенно на рынке наукоемкой продукции;

10.Недостаточно развитую систему сервиса и технической поддержки выпускаемой продукции в течение всего жизненного цикла изделия;

11.Реальную угрозу несанкционированных действий со стороны третьих лиц: инициация банкротства, рейдерство, дискредитация на рынке и в обществе;

12.Неравные условия конкуренции на рынке с зарубежными производителями аналогичной продукции машиностроительных предприятий (как следствие изложенных выше проблем).

1.3 Необходимость государственного регулирования

Необходимость государственного регулирования машиностроения очевидна. Кризис переходной экономики затронул все отрасли народного хозяйства, в том числе и предприятия машиностроения. Важным инструментом регулирования машиностроения является программирование. Разработан ряд программ, которые будут способствовать ускоренному развитию тех или иных отраслей машиностроения.

Для развития автомобильной промышленности предусмотрено:

1) принятие программы «Развитие автомобильной промышленности», реализация которой обеспечит удовлетворение потребностей внутреннего и внешнего рынков за счет отечественного производства легковых автомобилей;

2) принятие дополнительных мер по привлечению инвестиций и реализации проектов производства автомобильных компонентов, что позволяет увеличить в дальнейшем объем производства и продаж прогрессивных видов автомобильной техники и создать дополнительные рабочие места;

3) организация федерального научно-исследовательского центра по автомобилестроению, что позволит объединить научные кадры, исследовательскую и испытательскую базы научных организаций и повысить эффективность работы отраслевой науки.

Для реформирования и развития станкостроительной и инструментальной промышленности предусмотрена реализация федеральной целевой программы «Реформирование и развитие станкостроительной и инструментальной промышленности России, что позволит создать мобильную структуру эффективных предприятий, сформировать ядро действующих предприятий по выпуску действительно конкурентоспособного оборудования с переходом на комплектную поставку оборудования с монтажом, наладкой и сервисным обслуживанием.

Для стабилизации развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения:

1) утверждение «Стратегии развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения»;

2) организация научно-технического центра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, в состав которого предлагается включить научно-исследовательские институты, имеющие в своем акционерном капитале доли государственной собственности.

Подобные программы были разработаны и в других отраслях машиностроения, что будет способствовать совершенствованию его отраслевой структуры, увеличению объемов производства и повышению качества выпускаемой продукции.

Помимо вышеперечисленных стратегий и концепций, сюда вошли стратегии развития строительно-дорожного и коммунального машиностроения, электротехнической промышленности, машиностроения для текстильной и легкой промышленности, транспортного машиностроения, нефтегазового машиностроения, а также отрасли приборостроения.

В условиях спада производства в отраслях машиностроения целесообразно ограничить закупки за рубежом техники, аналоги которой выпускаются или могут выпускаться в России.

Вместе с тем необходима государственная поддержка тех подотраслей машиностроительного комплекса (прежде всего оборонных), производственные мощности которых позволяют провести техническое перевооружение производственного аппарата страны.

Для реализации структурно-инвестиционной политики страны необходимо сконцентрировать на приоритетных направлениях значительные средства. Но объем капиталовложений, формируемых за счет собственных средств предприятий, в настоящее время ограничен в результате роста цен на инвестиционные ресурсы и из-за катастрофического финансового положения самих предприятий. Одним из дополнительных источников капиталовложений в отечественное машиностроение являются частные инвестиции. Однако возможность привлечения частных инвестиций ограничена узостью сфер для капиталовложений. По некоторым оценкам инвестиционная привлекательность машиностроения в целом невысока, в то время как рейтинг отраслей с экспортно-сырьевой ориентацией находится на высоком уровне. Вместе с тем масштабное привлечение средств частных (отечественных и зарубежных) инвесторов в такие подотрасли, как сельскохозяйственное машиностроение и машиностроение для переработки сельскохозяйственной продукции, в ближайшее время вообще маловероятно.

Регулирование машиностроения может осуществляться с помощью таких инструментов, как:

фискальная политика государства

финансово-кредитная политика

инвестиционная политика

внешнеэкономическая политика

2.1 Нормативно-правовая база

Основными документами, определяющими государственную политику по развитию промышленного потенциала, является Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», а также отраслевые стратегии и программы, Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.

Федеральные министерства и ведомства во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ разрабатывают и реализуют ряд мер государственной поддержки отраслей промышленности, направленных на стимулирование предприятий к переходу на принципы и стандарты развитой экономической системы. Для этого применяется различный набор инструментов.

Во-первых, это Государственные программы и федеральные целевые программы (ФЦП), реализация которых предполагает развитие высокотехнологичных отраслей отечественного машиностроительного комплекса.

В настоящее время в сфере высокотехнологичного машиностроения приняты и действуют 10 комплексных Государственных программ: «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (2012-2020 гг.), «Развитие транспортной системы» (2013-2020гг.), «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.», «Развитие судостроения на 2013-2030 гг.», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 гг.», «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы», «Развитие науки и технологий» (2013-2020 гг.), «Экономическое развитие и инновационная экономика» (2013-2020 гг.), «Энергоэффективность и развитие энергетики» ( 2013-2020 гг.).

Составными элементами большинства этих госпрограмм являются ФЦП.

2.2 Современное состояние отрасли в России

Перспективы развития промышленности России неразрывно связаны с уровнем развития машиностроительного комплекса страны, главной задачей которого является обеспечение всех отраслей народного хозяйства высокоэффективными машинами и оборудованием. В настоящее время машиностроение считается одной из самых проблемных отраслей промышленности России.

Рассматривая промышленное производство в долгосрочной перспективе, следует отметить, что его динамика в постреформенный период характеризовалась этапами падения (1991-1998гг.), стабилизации с положительным трендом (1999-2004 гг.), роста (2006-2008 гг.), падения в период мирового финансового кризиса и последующего восстановительного роста с выходом на докризисный уровень (2009-2014гг.).

Динамика индекса производства по России за 2007-2014гг. представлена в таблице 1.

Таблица

Динамика индекса производства в % к предыдущему году

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Обрабатывающие производства, всего:	110,5	100,5	84,8	110,6	108	105,1	100,5	102,1
Производство машин и оборудования	126,7	99,5	66,8	115,2	111,1	102,7	96,6	92,2
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	110,9	92,6	68,4	118,9	111,9	106,4	99	99,5
Производство транспортных средств и оборудования	107,8	100,4	68,5	127,2	117,2	110,3	102,2	108,5

Как видно из данных таблицы, в 2007 г. наблюдались положительные

темпы роста по всем видам производств. В 2008-2009 гг. мировой финансовый кризис, настигший практически все отрасли

национальной экономики, внес свои коррективы, в том числе, и развитие машиностроительного комплекса страны. Главной проблемой стало резкое падениеспроса на продукцию отрасли, обусловленное неплатежеспособностью покупателей.

Кроме того, среди основных проблем, с которыми столкнулись предприятия машиностроения в период кризиса можно выделить: нарушение ритмичности производства; замедление расчетов с кредиторами; низкую степень загрузки производственных мощностей; резкое сокращение численности работающих; удорожание и снижение доступности кредитного финансирования и др.

В подобных условиях большинство машиностроительных предприятий в результате падения платежеспособного спроса на их продукцию были вынуждены снизить ее выпуск, многие из них прекратили производство ряда машин и оборудования, частично или полностью изменив специализацию. В результате в 2009 г. темпы роста машин и оборудования составили — 66,8 %, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования — 68,4 %, производства транспортных средств и оборудования — 68,5 %.

В 2010 г. ситуация резко изменилась — как по обрабатывающим производствам в целом, так и по отдельным видам деятельности наблюдалась положительная динамика. Особо следует отметить высокий темп роста транспортных средств и оборудования — 127,2 %.

Рост объема отгруженных товаров собственного производства в стоимостном выражении в период с 2010 г. по 2013 г. можно также проследить в таблице 2.

Однако, на наш взгляд, существенный рост производства в эти годы не следует трактовать как определенный «качественный скачек» в развитии машиностроения, это так называемый компенсационный рост, который позволил лишь приблизиться к докризисным объемам производства.

Таблица

	2010	2011	2012	2013	2014	Темпы роста, %
						2011/ 2010	2012/ 2011	2013/ 2012	2014/ 2013
Обрабатывающие производства, всего:	1888 0737	2281 3279	2511 0611	2713 2731	28757 257	120,8	110,1	108,1	106,0
производство машин и оборудования	1013 071	1237 036	1305 850	1352 142	1201 944	122,1	105,6	103,5	88,9
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1131 549	1329 329	1481 611	1535 828	1311 022	117,5	111,5	103,7	104,9
производство транспортных средств и оборудования	1669 930	2339 932	2800 498	3161 600	2925 034	140,1	119,7	112,9	92,5

При этом необходимо отметить, что в немалой степени положительная динамика объемов производства наблюдалась за счет реализации инфраструктурных госпроектов, господдержки сельского хозяйства, роста потребительского кредитования, стимулируемого государством, реализации программы утилизации легковых автомобилей, что способствовало поддержанию инвестиционного и потребительского спроса на продукцию машиностроения.

В 2011—2013 гг. наблюдалось существенное снижение темпов роста машиностроения России. По мнению экспертов РИА Рейтинг, спад производства был связан с ухудшением инвестиционного климата внутри страны.

Динамика инвестиций в основной капитал в России находится в тесной корреляции с динамикой производства в машиностроительном комплексе. В 2013 году снижение инвестиций в основной капитал составило 0,3 %. В 2014 г. ситуация немного улучшилась за счёт реализации масштабных госпроектов. Рост инвестиций по предварительным оценкам составил около 0,5—1 % .

Главной проблемой машиностроительной отрасли на протяжении всего исследуемого периода остается изношенность основных фондов, которая составляет в среднем от 40 до 50 %. Анализ состояния материально-технической базы машиностроительного комплекса России за 2010—2013 гг. представлен в таблице 3.

Таблица

	производство машин и оборудования	производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	производство транспортных средств и оборудования
	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013
Степень износа основных фондов (на конец года)	43,2	44,0	44,6	44,9	47,3	47,4	47,1	46,9	49,6	49,3	48,2	47,4
Удельный вес полностью изношенных основных фондов (на конец года)	13,4	14,0	13,4	13,9	17,0	16,9	16,5	16,3	22,9	22,0	21,8	18,9
Коэффициент обновления основных фондов	13,0	12,0	12,4	13,7	9,8	11,1	11,2	12,3	11,9	8,2	11,1	11,2
Коэффициент выбытия основных фондов	0,9	1,0	0,9	1,4	0,9	1,0	1,1	1,0	0,8	0,7	0,9	1,3

Как видно из таблицы 3, степень износа основных фондов на 2013 г. составляет более 40 %. Причём удельный вес полностью изношенных основных фондов достаточно высок (от 13,9 до 18,9 %).

Процесс обновления основных фондов идёт недостаточными темпами.

Необходимо также отметить, что за последние годы показатели состояния материально-технической базы обрабатывающего производства в России существенно не изменяются. Положительным моментов является небольшой рост коэффициента обновления основных фондов.

Анализ состояния основных фондов предприятий отрасли машиностроения приводит к выводу о низкой их эффективности. В результате — низкое качество продукции, невысокая конкурентоспособность не только на внешнем, но и на внутреннем рынке и, как следствие, недостаточный объем реализации продукции и недостаточный объем инвестиционных средств для обновления основных фондов.

Показатели, характеризующие финансовые результаты деятельности предприятий машиностроения, представлены в таблице 4.

Таблица

	Производство машин и оборудования	производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	производство транспортных средств и оборудования
	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013
Сальдированный финансовый результат, млн.руб.	36659	32816	54849	45832	50198	61411	73105	67171	-6282	63559	97196	61394
Рентабельность проданных товаров, %	6,9	6,6	7,0	7,1	9,1	9,1	8,3	8,1	4,8	5,5	5,3	4,4
Рентабельность активов, %	3,7	2,8	4,1	3,3	6,4	6,5	6,5	5,1	-0,3	2,1	2,8	1,6

Цифры, приведенные в таблице, свидетельствуют о том, что сальдированный финансовый результат деятельности предприятий машиностроения, как и показатели рентабельности в 2013 г. имели отрицательную динамику.

Анализ состояния и основных проблем машиностроительной отрасли России позволяет выделить стратегические приоритеты развития машиностроительного комплекса:

• повышение эффективности основных фондов;
• ускорение обновления основных фондов, внедрение новейшей техники и принципиально новых технологических процессов;
• повышение конкурентоспособности и качества продукции;
• повышение эффективности инвестиционной и инновационной деятельности.

Таким образом, состояние машиностроительной отрасли России на современном этапе можно охарактеризовать как достаточно сложное. Существует ряд проблем, решение которых во многом будет зависеть от эффективности предпринятых государством мер по поддержанию и дальнейшему развитию отрасли.

2.3 Современное состояние отрасли в Забайкальском крае

Машиностроение занимает небольшую долю в хозяйственном комплексе Забайкальского края, удельный вес отрасли в структуре промышленного производства региона составляет 3,5 % (около 25% в обрабатывающих производствах).

Основу машиностроительного комплекса составляют предприятия, продукция которых ориентирована на нужды освоения природных ресурсов региона (производство горного, подъемно-транспортного оборудования, деревообрабатывающих станков), а также предприятия оборонного комплекса. Ведущими предприятиями машиностроения являются:

• ОАО «Завод горного оборудования»,
• ОАО «Забайкальский завод подъемно-транспортного оборудования»,
• ОАО «Машзавод»,
• ОАО «Читинский станкозавод»,
• ОАО «810 авиационный ремонтный завод»,
• ФГУП 88 Центральный автомобильный ремонтный завод,
• ООО «Сретенский судостроительный завод».

Значительное место в структуре машиностроительного комплекса края занимают предприятия по ремонту военной техники. Среди продукции, выпускаемой машиностроительными предприятиями края, производится продукция, не имеющая аналогов среди предприятий машиностроения восточных регионов страны. Кроме того, для ряда населенных пунктов предприятия машиностроения являются главной градообразующей базой.

В 2013 году в сравнении с 2012 годом наблюдался рост объемов производства продукции предприятиями общего машиностроения на 56,8%, который обусловлен увеличением объема заказов, в частности, госзаказа, а также общей экономической ситуацией. Общий объем отгруженной продукции (работ, услуг) в 2013 году (включая предприятия военного ведомства) составил 427 млн. руб.

За 2013 год предприятиями машиностроения произведено:

• 63 шахтных погрузочных машины (в 2012 году — 91 машина);
• 1 буровая установка (в 2012 году -22 установки);
• 274 пневмодвигателей (в 2012 году — 293 пневмодвигателя);
• 17 компрессорных станций (в 2012 году — 30 компрессорных станций);
• 3 холодильные машины (в 2012 году — 5 машин);
• 290 малотоннажных грузовых автомобилей «Гуран-2318».

Производство основных видов продукции

Наименование	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Насосы воздушные или вакуумные, компрессоры воздушные или газовые, штук	53	171	62	30
Краны мостовые электрические, штук	43	41	26	38
Компрессоры воздушные передвижные на колесных шасси, штук	576	144	49	17
Установки бурильные самоходные (самоходные буровые каретки), штук	87	31	32	22
Погрузчики одноковшовые фронтальные, штук	21	34	77	91

Производство основных видов машин и оборудования в Забайкальском крае

№ п/п	предприятия	2010	2011	2012	%, к 2011
1	ОАО «Читинский машиностроительный завод»	236391	209072	102143	48,9
2	ОАО «Завод горного оборудования»	136950	201017	237739	118,3
3	ООО «Сретенский судостроительный завод»	152232	154911	177273	114,4
4	ОАО «Забайкальский завод подъёмно- транспортного оборудования»	33587	35378	26893	76,0
5	ООО «Каскад»	56161	71287,6	101480,2	142,4
6		615320,0	671665,0	645528,2	96,1
7	ОАО «88 Центральный авторемонтный завод»	31736	71939	166340	231,2
8	ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод»	703980	925309	1300000	118,0
9	ОАО «810 Авиационный ремонтный завод»	467265	462367	1100000	281,0
	Итого	1822009	2124846	3209000	151,0

За прошедший год предприятиями машиностроения произведено 91 шахтных погрузочных машин (в 2011 году — 77машины), 22 буровые установки (в 2011 году — 32 установки), 313 пневмодвигателей (в 2011 году — 209 пневмодвигателей), 30 компрессорных станции (в 2011 году — 62 компрессорных станции), 5 холодильных машин (в 2011 году — 4 машины), 32 электрических кранов различной модификации, в том числе: 10 опорных кранов и 6 ВБИ (в 2011 году — 26 кранов).

Кроме того, собрано 160 малотоннажных грузовых автомобилей «Гуран-2318».

В 2012 году наблюдается рост объемов по предприятиям общего машиностроения, который обусловлен увеличением объема заказов. Общий объем производства в 2012 году (включая предприятия военного ведомства) составил 3 млрд. 209 млн. рублей. Ожидается, что в 2013 году по сравнению с 2012 годом темпы роста объемов товарной продукции, предприятий машиностроения, включая предприятия военного ведомства, составят 101 %.

3.1 Рекомендации по обеспечению развития машиностроения в РФ

В области совершенствования федерального законодательства и нормативно-правового регулирования машиностроительной отрасли: внести предложения о снижении (ликвидации) ставки НДС на машинотехническую продукцию и освобождения от налога на прибыль, вводимых и реконструируемых мощностей минимум на 5-7лет; совершенствовать антимонопольное и налоговое законодательство, в том числе, в части роста цен на сырье, материалы и комплектующие, отмены налога на импортное оборудование и др.; внести предложения по восстановлению льготы по налогу на прибыль предприятиям, инвестирующим ее в развитие и обновление собственного производства и подготовку кадров; уровень платы налога на имущество поставить в зависимость от показателей инвестиционной активности предприятий, темпов обновления их основных производственных фондов (чем выше темпы обновления, тем ниже ставка налога);определить список наиболее актуальных технических регламентов и национальных стандартов, разработка которых должна начаться в кратчайшие сроки во исполнение Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184 «О техническом регулировании»; внести в Гражданский кодекс дополнения, касающиеся создания интегрированных корпоративных структур в машиностроении; обеспечить законодательные и нормативно-правовые условия для создания государственных корпораций в приоритетных отраслях машиностроения; создать законодательные и нормативно-правовые условия для формирования машиностроительных кластеров и технопарков с участием технических университетов страны; разработать и принять нормативно-правовую базу, позволяющую осуществлять компенсации из федерального бюджета части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации проектов создания новых и модернизацию действующих производств, позволяющих с высокой эффективностью производить конкурентоспособную продукцию машиностроения; разработать нормативно-правовую базу, направленную на реализацию механизма государственных гарантий долгосрочных кредитов для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов в машиностроении;

• в целях инновационного развития машиностроения проработать нормативно-правовую базу, позволяющую создать совместную систему финансирования государством и представителями бизнеса в рамках государственно-частного партнерства НИР и ОКР, в особенности на так называемых прорывных направлениях;
• проработать нормативные акты, позволяющие с максимальной простотой и в короткие сроки получать государственные гарантии на оплату поставок продукции машиностроения в страны с повышенными рисками в деловом сотрудничестве;
• совершенствовать механизмы реструктуризации и санации предприятий машиностроительного комплекса, как одного из основных направлений повышения инвестиционной привлекательности предприятий;
• разработать дополнительные меры по защите российских производителей автомобильной и бытовой техники, создать для них равные налоговые и таможенные условия с зарубежными копаниями, открывающими дочерние предприятия в особых экономических зонах на территории России.

В организационной областиактивно развивать рыночные формы партнерства между предприятиями (специализированные центры, аутсорсинг, субконтрактинг); ускорить процессы внутренней структуризации отраслей машиностроительного комплекса; обеспечить оптимизацию производственных мощностей и инфраструктуры предприятий машиностроительного комплекса; оказать организационную и финансовую поддержку предприятиям со стороны государства для привлечения необходимых компетенций для разработки и реализации проектов реинжиниринга.

В инвестиционной области обеспечить реализацию мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности предприятий машиностроительного комплекса; обеспечить привлечение долгосрочных инвестиций с использованием системы государственных гарантий, целенаправленного регулирования денежного обращения и т.д.; обеспечить привлечение государственных и частных инвестиций на паритетных началах в рамках целевых программ поддержки отраслей машиностроения; обеспечить доступ для предприятий реального сектора экономики к дешевым кредитным ресурсам; развить систему поставки оборудования на условиях лизинга; активизировать инвестиционную деятельность «естественных» монополий с использованием оборудования отечественного производства; стимулировать вложение собственных инвестиций предприятии в основные фонды путем совершенствования амортизационной политики, налоговых льгот и корректировки соответствующих нормативных актов; стимулировать привлечение частных инвестиций в отрасль путем совершенствования нормативно-правовой базы привлечения инвестиций, формирования единых статистических баз данных для потенциальных инвесторов, развития инфраструктуры отрасли, разработки лизинговых схем приобретения оборудования и сбыта продукции, совершенствования вертикальных и горизонтальных интеграционных связей машиностроительных предприятий; обеспечить разработку системы налоговых льгот, предоставляемых приоритетным инвестиционным проектам, в соответствии с нормами ВТО.

В области таможенно-тарифной политики обеспечить оптимизацию действующих ставок ввозных таможенных пошлин на широкие группы машинотехнических изделий, в первую очередь, на технологическое оборудование для перевооружения машиностроительных предприятий Российской Федерации, вплоть до обнуления на срок до пяти лет; оптимизировать ставки таможенных ввозных пошлин на те виды продукции (выделяя их в кодах по техническим характеристикам), которые не производятся в Российской Федерации; создать условия для развития экспортного потенциала отечественного машиностроения, защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции из-за рубежа.

В области развития внутреннего и внешнего рынка и взаимодействия с «естественными» монополиями обеспечить расширение практики проведения тендерных торгов в субъектах «естественных» монополий как основных заказчиков машиностроительной продукции, в том числе на основе разработки совместных программ, выделяя государственные приоритеты в этих отношениях и добиваясь сбалансированности интересов самих монополий и других отраслей промышленности; выработать политику долгосрочного прогнозирования цен и тарифов «естественных» монополий. В области бюджетной политики предусматривать в федеральном и региональных бюджетах средства на возмещение части процентных ставок по кредитам, взятым на обновление производства, а также на осуществление экспортных контрактов и развитие системы лизинга машиностроительной продукции; внести изменения в условия передачи акций государству при получении бюджетных средств в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы в части обеспечения возможности приоритетного выкупа акций негосударственными коммерческими организациями, осуществившими их эмиссию.

В области инновационного и научно-технического обеспечения развития машиностроения создать условия для формирования экономических и финансовых механизмов, способствующих ускорению развития науки и высоких технологий при участии вузов, отраслевых и академических институтов;определить перечень приоритетных направлений и критических технологий, разработка и приобретение которых позволит существенно преодолеть технологическое отставание машиностроительной отрасли; ускорить темпы внедрения инноваций и ввода в действие новых мощностей для выпуска конкурентоспособной продукции, в том числе и с участием иностранных фирм; обеспечить использование мирового опыта в области управления и интеграцию в систему мирохозяйственных связей, внедрение международных стандартов качества; обеспечить переход от поставок отдельных видов оборудования к комплексному решению технологических проблем и сервисного обслуживания предприятий, путем создания специализированных технологических центров (инжиниринговых фирм);обеспечить создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности предприятий и организаций, работающих в сфере НИОКР; создать научно-производственные учебно-производственные инновационные комплексы, инжиниринговые фирмы, технопарки и научные центры высоких технологий, обеспечивающие внедрение прогрессивных технических и технологических решений в промышленность, создать государственную систему определения приоритетов в научно-технической сфере на базе фундаментальной и прикладной науки; обеспечить формирование национальной системы сертификации и стандартизации продукции машиностроения; увеличить объем финансирования со стороны государства фундаментальных и прикладных научных исследований на приоритетных направлениях развития машиностроения; создать приоритетные условия для коренной модернизации учебно-лабораторной и научно-производственной базы учебных заведений, обеспечивающих подготовку специалистов для машиностроения. В области кадровой политики обеспечить создание эффективной комплексной системы целевой подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров машиностроительной отрасли, отвечающей современным требованиям. Дать возможность вузам самостоятельно устанавливать количество мест для целевой контрактной подготовки по машиностроительным специальностям на старших курсах на основе договоров с организациями заказчиками; создать условия для максимального приближения новых достижений в производстве, технологиях, станочном оборудовании и машиностроительной продукции к процессам обучения, путем организации коллективных с втузами инновационных центров пользования на территории предприятий и объединенных кафедр в технических университетах; увеличить долю целевого бюджетного финансирования (не менее 45-48%) высших учебных заведений в регионах для подготовки специалистов инженерных специальностей; создать условия для формирования на предприятиях машиностроения стабильного кадрового потенциала с использованием прогрессивных форм привлечения и закрепления молодежи в отрасли (государственная поддержка, трудовые пробы, кредитно-контрактная система поддержки, образовательные гранты и т. п.); обеспечить предоставление отсрочки от службы в армии в период работы на оборонных машиностроительных предприятиях; в государственных образовательных стандартах на подготовку специалистов для машиностроения усилить производственно-профессиональную подготовку через увеличение количества производственных практик.

3.2 Рекомендации по обеспечению развития машиностроения в Забайкальском крае

1) внедрение комплексной системы методов оценки и прогнозирования стратегических направлений инновационного развития машиностроения региона.

2) реализация приоритетных инвестиционно-инновационных проектов

3) создание центра кооперации и специализации машиностроительных предприятий

4) введение целевой контрактной подготовки специалистов в вузах и колледжах региона для студентов, обучающихся за счет госбюджета по специальностям, ориентированным на машиностроение

5) финансирование приоритетных инвестиционно-инновационных проектов машиностроения (в рамках государственных и целевых областных программ; за счет Регионального венчурного фонда)

6) обеспечение государственных гарантий по долгосрочным кредитам для реализации инфраструктурных инвестиционных и инновационных проектов

7) уменьшение налогооблагаемой базы на сумму, затраченной машиностроительным предприятием на подготовку специалистов и повышение квалификации