«Сертификация продукции и систем качества »
2008г
В настоящее время, особенно в условиях рыночных отношений, когда всем предприятиям и организациям предоставлено право самостоятельного выхода на внешний рынок, они сталкиваются с проблемой оценки качества и надежности своей продукции. Гарантия высокого качества производимого товара — сильные преимущества в конкурентной борьбе за потребителя и стабильное положение на рынке.
Международный опыт свидетельствует о том, что необходимым инструментом гарантирующим соответствие качества продукции требованиям нормативно-технической документации (НТД) является сертификация. Сертификат от лат. certim — верно, facere — делать.
Понятие сертификации продукции
Сертификация в общепринятой международной терминологии определяется как установление соответствия. Национальные законодательные акты различных стран конкретизируют: соответствие чему устанавливается, и кто устанавливает это соответствие.
Сертификация — это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.
Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий (действий), проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия (документа), что продукция отвечает определенным стандартам или другим НТД.
Сертификация является очень эффективным средством развития торгово-экономических связей страны, продвижения продукции предприятия на внешний и внутренний рынок сбыта, а также закрепление на них на достаточно длительный период времени. Именно все это предопределило широкое распространение сертификации.
Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить внутренний рынок от продукции, непригодной к использованию. Вопросы безопасности, защиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную власть устанавливать ответственность поставщика (производителя, продавца) за ввод в обращение недоброкачественной продукции и обязательные для выполнения минимальные требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение. К ним относятся такие законодательные акты, как например, Закон «О защите прав потребителей», принятый в России, или Закон «Об ответственности за продукцию», принятый в странах Европейского Сообщества.
Таким образом, устанавливается ограничение на ввод в обращение продукции, которая в целом или по каким-либо отдельным параметрам подпадает под действие законодательных актов. При этом говорят, что продукция попадает в законодательно регулируемую область. Если характеристики продукции в целом или частично не подпадают под действие национальных законов, то такая продукция может свободно перемещаться в пределах соответствующего рынка, и при этом говорят, что продукция попадает в область, законодательно не регулируемую.
Стандартизация и сертификация сырья и пищевых продуктов
... касающиеся различных видов деятельности и их результатов. К нормативным документам в области стандартизации, используемым в Российской Федерации, относятся стандарты, общероссийские классификаторы, правила и ... предприятий, сертификации продукции, ее экспортировании, допущении для участия в конкурсе на получение государственного заказам и т.д. Международные стандарты принимаются странами в качестве ...
Для ввода в обращение продукции, которая попадает в законодательно регулируемую область, требуется официальное подтверждение того, что она соответствует всем предъявленным законодательством требованиям. Одной из форм такого подтверждения является сертификация продукции, проводимая независимой третьей стороной. Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в данном процессе
В случае получения положительного результата, в процессе сертификации выдается документ, называемый «сертификат соответствия», подтверждающий соответствие продукции всем минимальным требованиям, установленным национальным законодательством. Данный документ является пропуском на рынок в законодательно регулируемой области.
Продукция в законодательно не регулируемой области может беспрепятственно перемещаться внутри рынка, и при этом, к ней официально не предъявлены требования по установлению соответствия. Тем не менее, в контрактной ситуации, потребитель может потребовать у поставщика доказательство соответствия продукции определенным требованиям, например, соответствия конкретному стандарту или группе стандартов, соответствия специфическим требованиям, предъявленным самим потребителем (и в том числе — соответствия условиям контракта).
В этом случае, сертификация третьей стороной также может выступать, как подтверждение выполнения условий, что будет зафиксировано в сертификате соответствия конкретным, установленным потребителем требованиям.
Преимущества сертификации продукции
Применение предприятиями в России сертификации продукции в условиях рыночных отношений дает следующие преимущества:
1) обеспечивает доверие внутренних и зарубежных потребителей к качеству продукции;
2) облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям;
3) обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции;
4) способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями несертифицированной продукции;
5) уменьшает импорт аналогичной продукции в страну;
6) предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества;
7) стимулирует улучшение качества НТД путем установления в ней более прогрессивных требований;
8) способствует повышению организационно-технического уровня производства;
9) стимулирует ускорение НТП.
Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами и руководящими положениями.
Системы сертификации продукции можно классифицировать по различным классификационным признакам.
Классификация наиболее распространенных систем сертификации по основным классификационным признакам.
|
Признак классификации |
Система сертификации продукции |
|
|
Заинтересованность сторон |
Национальная Региональная Международная |
|
|
Правовой статус |
Обязательная Добровольная Самостоятельная |
|
|
Участие сторонних организаций в исполнении процедуры сертификации |
Третьей стороной |
|
Национальная система сертификации продукции создается на национальном уровне правительственной или неправительственной организацией. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определен Госстандарт России.
Региональная международная система сертификации продукции создается на уровне некоторых стран одного региона, например в рамках Европейской экономической комиссии ООН на региональном уровне функционирует около 100 систем и соглашений по сертификации.
Международная система сертификации продукции создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной организацией.
Обязательная система создается для продукции, на которую в НТД должны содержаться требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. В этом случае изготовитель без соответствующего сертификата не имеет права не только реализовать продукцию, но и производить.
Добровольная система сертификацией предусматривает сертификацию продукции только по инициативе ее изготовителя. В этом случае он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям НТД, в т. ч. зарубежной. Данный вид сертификации может дать очень многое в повышения конкурентоспособность продукции.
Самостоятельная система сертификации продукции (само-сертификация) создается самим предприятием-изготовителем продукции. При этом сертификаты на изделия выдает само предприятие строго под свою ответственность. По существу, само-сертификация является заявлением изготовителя о соответствии его продукции и производства требованиям НТД.
Система сертификации продукции третьей стороной создается сторонней организацией, которая проверяет, оценивает и подтверждает соответствие выпускаемой изготовителем продукции и проводимых им мероприятий требованиям НТД. Очень важно в данной ситуации для проведения сертификации продукции иметь хорошо оснащенные испытательные центры, лаборатории (стенды).
Последовательная реализация основ отечественного законодательства в области сертификации продукции и услуг, активизация деятельности правительственных и неправительственных организаций в этом направлении:
1) предопределили формирование в стране организационно-технического механизма проведения сертификации в законодательно-обязательной и добровольной сферах;
2) позволили приступить к осуществлению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обязательной сертификации с целью реализации государственной политики.
Основополагающим межотраслевым документом федерального уровня в области сертификации сегодня являются «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации». Данные правила применяются при организации работ по обязательной и добровольной сертификации, служат основой для создания правил сертификации однородной продукции. Положения данного документа разрабатывались с учетом действующих в международной и европейской практике сертификации и аккредитации нормативных документов. Это позволяет обеспечить признание сертификатов и знаков соответствия за рубежом. Такое признание в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.
По определению обязательная сертификация предусматривает проверку выполнения требований безопасности жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращения нанесения вреда имуществу потребителей. Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» товар (работа, услуга), на который стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность, подлежит обязательной сертификации.
Обязательная сертификация — подтверждение уполномоченным на то органом сертификации соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.
Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт России.
В настоящее время предусмотрено, что в целях осуществление государственного регулирования сертификации в стране общий перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Правительством Российской Федерации.
Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договорных отношений между заявителями и органами по сертификации. К юридическому лицу, проводящему добровольную сертификацию, предъявляются определенные требования, которые проверяются уполномоченными органами при проведении аккредитации юридического лица на право проведения сертификационных работ.
Требования эти следующие:
1) наличие квалифицированного персонала;
2) наличие испытательного оборудования;
3) наличие средств измерений, необходимых и достаточных для проведения измерений во время испытаний;
4) наличие нормативной документации, обеспечивающей право на регистрацию в установленном порядке системы сертификации и знака соответствия в Госстандарте РФ.
Основными целями сертификации являются:
1) обеспечение реализации прав граждан на безопасность продукции для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
2) создание условий для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
3) содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
4) защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
5) подтверждение характеристик продукции, заявленных изготовителем.
При проведении сертификации необходимо руководствоваться следующими принципами:
1) Соблюдение законодательных основ сертификации.
2) Открытость система сертификации.
3) Гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с между народными нормами и правилами.
4) Открытость информации для всех участников и органов сертификации с одной стороны и конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну, с другой.
Основные задачи сертификации можно сформулировать следующим образом:
1) сертификация соответствия должна предотвратить поступление на наш рынок некачественных товаров и сделать невозможными ввоз оборудования, не соответствующего требованиям современных мировых стандартов;
2) сертификация услуг позволяет ориентироваться в их уровне как при взаимоотношениях внутри страны, так и при выполнении международных работ;
3) сертификация должна способствовать проникновению на мировой рынок отечественных товаров, оборудования и услуг, соответствующих международным нормам;
4) сертификация должна способствовать повышению уровня унификации и агрегатирования оборудования отечественных производителей.
Национальным органом РФ по сертификации является Госстандарт России, который:
1) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в области обязательной сертификации с целью реализации государственной политики;
2) устанавливает общие правила и рекомендации по проведению работ по сертификации с учетом международной практики;
3) устанавливает общие требования к экспертам по сертификации и порядок их подготовки и аттестации;
4) ведет Государственный реестр систем сертификации и знаков соответствия;
5) опубликовывает официальную информацию по всем аспектам сертификации;
6) готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации и заключает соглашения о взаимном признании результатов сертификации;
7) взаимодействует с национальными органами по сертификации СНГ и других зарубежных государств.
Основным функциональным образованием систем сертификации являются органы по сертификации, которые сертифицируют продукцию, выдают сертификаты и лицензии на применение знаков соответствия. Они же осуществляют инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, приостанавливают либо отменяют действие выданных ими сертификатов, формируют и актуализуют фонд нормативных документов для сертификации, представляют заявителю по его требованию необходимую информацию.
Свою деятельность орган по сертификации строит на основе материалов испытательной лаборатории, которая осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.
Формирование систем сертификации однородной продукции осуществляется с учетом следующих основных факторов:
1) наличие аналогичной международной системы;
2) общность технических принципов устройств (способов функционирования) продукции;
3) общность назначения продукции и (или) требований к ней;
4) общность методов испытаний;
5) общность области распространения, нормативных документов.
Общепринятые схемы сертификации в РФ отличаются объемом и способами проводимых органом сертификации работ, а также устанавливаемого инспекционного контроля. Причем, от этих параметров схем сертификации зависит степень доказательности результатов сертификации, уверенности органа по сертификации в надежности выданных сертификатов.
Сертификация продукции проходит следующие этапы:
1) подача заявки на сертификацию;
2) рассмотрение и принятие решения по заявке;
3) отбор, идентификация образцов и их испытания;
4) проверка производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
5) анализ полученных результатов;
6) выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия.
При обязательной сертификации по схемам с использованием декларации о соответствии заявитель подает в орган по сертификации вместе с заявкой декларацию о соответствии. Орган сертификации рассматривает заявку и не позднее 15 дней сообщает заявителю решение. В решении содержатся все основные условия сертификации: схема сертификации, если сам заявитель ее не предложил; перечень необходимых документов; перечень аккредитованных испытательных лабораторий; перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества. Заявитель на основании этого выбирает конкретную испытательную лабораторию.
Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, испытательная лаборатория в соответствии с требованиями нормативной документации. Испытания проводят в лабораториях, аккредитованных на право проведения сертификационных работ, которые предусмотрены в документации на продукцию. В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства или проводится сертификация производства и системы качества.
Орган сертификации анализирует результаты испытаний по протоколам, представляемым испытательной лабораторией.
В случае положительной оценки соответствия продукции установленным требованиям орган сертификации оформляет сертификат и регистрирует его. При обязательной сертификации документ выдается только если продукция соответствует всем требованиям нормативной документации, установленным для данной продукции. Обязательной составной частью сертификата является сертификат пожарной безопасности.
При отрицательных результатах обязательной сертификации орган сертификации должен уведомить об этом соответствующий территориальный орган государственного контроля и надзора по месту расположения заявителя. Территориальный орган Госстандарта РФ — центр стандартизации и метрологии по организации работ и осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг и за сертифицированной продукцией (услугами).
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года. Действие сертификата на партию продукции, имеющей срок годности, должно распространяться на срок, не превышающий срок годности.
Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе сертификации. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
При обязательной сертификации под знаком соответствия проставляется буквенно-числовой код органа по сертификации — две буквы и две цифры. Маркировку продукции знаком соответствия осуществляет продавец или изготовитель на основании лицензии, выданной органом по сертификации. Знак соответствия ставится на изделие, тару и на сопроводительную документацию. Закон допускает включать в сопроводительную документацию копии сертификатов. Во избежание подделок знаков соответствия последние изготавливаются для органов сертификации в виде наклеек или голограмм с современными способами защиты.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего срока действия сертификата и лицензии не реже одного раза в год в форме периодических проверок. Могут назначаться внеплановые проверки в тех случаях, когда есть информация о претензиях к качеству сертифицированной продукции. Результаты инспекционного контроля оформляются актом. По результатам контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата, а лицензию отозвать. Инспекционный контроль, как правило, осуществляет тот же орган по сертификации, который проводил сертификацию.
Этапы проведения сертификации системы качества
Качество — совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворить установленные или предполагаемые потребности.
Система качества — совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством (ИСО 8402).
В процессе проведения сертификации системы качества можно выделить два этапа:
1) предварительная проверка и оценка системы качества;
2) окончательная проверка, оценка и выдача сертификата соответствия системы качества предприятия соответствующего стандарта.
Каждый из указанных этапов содержит определенный состав работ.
Предприятиям, претендующим на сертификацию системы качества, в орган по сертификации вместе с заявкой и сопроводительным письмом следует направлять:
1) анкету-вопросник для проведения предварительной проверки системы качества;
2) общее руководство по качеству (или основной СТП системы качества),
3) информационные данные о качестве продукции (сведения о рекламациях, потерях от брака, результатах ранее проведенной на предприятии сертификации, испытаниях продукции и т.п.);
4) декларацию о соответствии системы качества;
5) счет оплаты за проведение первого этапа проверки системы качества.
По просьбе органа по сертификации могут быть представлены также другие сведения и данные о предприятии и системе качества.
Этапы оценки системы качества.
|
Состав работ |
Исполнитель |
|
|
1. Этап предварительной проверки и оценки системы качества |
||
|
1.1. Подготовка системы качества и ее документации к сертификации |
Предприятие |
|
|
1.2. Заявка на проведение сертификации системы качества |
Предприятие |
|
|
1.3. Предварительная проверка и оценка системы качества |
Орган по сертификации |
|
|
1.4. Заключение договора на проведение сертификации системы качества |
Предприятие, орган по сертификации |
|
|
2. Этап окончательной проверки и оценки системы качества |
||
|
2.1. Подготовки системы качества к окончательной проверке |
Предприятие |
|
|
2.2. Разработка программы проведения окончательной проверки системы качества |
Орган по сертификации |
|
|
2.3. Проведение предварительного совещания по организации на предприятии проверки системы качества |
Предприятие, орган по сертификации |
|
|
2.4. Проведение проверки системы качества |
Орган по сертификации, предприятие |
|
|
2.5. Подготовка предварительных выводов по результатам проверки для заключительного совещания |
Орган по сертификации |
|
|
2.6. Проведение заключительного совещания |
Орган по сертификации, предприятие |
|
|
2.7. Составление и рассылка отчета о проведении на предприятии проверки системы качества |
Орган по сертификации |
|
|
2.8. Оформление, регистрация и выдача (при положительном решении) сертификата системы качества |
Орган по сертификации |
|
По результатам первого этапа орган по сертификации составляет заключение, в котором указывается готовность предприятия и целесообразность проведения второго этапа работ по сертификации системы качества либо раскрываются причины нецелесообразности или невозможности проведения работ по следующему этапу. При положительном заключении при подписании договора устанавливаются сроки проведения работ по второму этапу — окончательной проверке и оценке системы качества. Если при проведении работ второго этапа органом по сертификации обнаруживается несоответствие системы качества требованиям соответствующего стандарта, то совместно с предприятием определяется срок ее доработки и устанавливается ориентировочный срок повторной проверки. При положительном решении сертификат выдается на определенный срок (обычно этот срок ограничивается тремя годами).
Развитие мирового рынка, вхождение нашей страны в мировой рынок, резкое увеличение количества импортируемой продукции выдвинули повышенные требования к качеству продукции. Появилась проблема обеспечения доверия к качеству продукции — как отечественной, так и зарубежной. В развитых странах эта проблема стояла давно, и для ее решения на международном уровне создана и функционирует система аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации на соответствие международным стандартам.
Согласно Руководству ИСО/МЭК, аккредитация — это официальное признание того, что испытательная лаборатория или орган по сертификации правомочны осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний. Аккредитация осуществляется на основании аттестации с целью проверки испытательной лаборатории (центра по сертификации) определения ее соответствия установленным критериям. На основании положительных результатов испытаний, проведенных в аккредитируемой лаборатории, уполномоченный на это орган выдает сертификат. Основой для аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий являются определенные требования, которым они должны удовлетворять.
Основными целями аккредитации являются:
1) повышение качества работы и укрепление доверия к испытательным лабораториям и центрам по сертификации со стороны заявителей, государства и других заинтересованных структур;
2) обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках;
3) признание результатов испытаний и сертификатов соответствия на национальном и международном уровнях.
Данные цели предполагают решение следующих задач в области аккредитации:
1) установление единых требований к испытательным лабораториям и центрам по сертификации;
2) установление общих требований и правил аккредитации;
3) создание национальных систем аккредитации, соответствующих международным нормам;
4) сотрудничество национальных структур по аккредитации на международном уровне.
На международном уровне создание национальных систем аккредитации началось после проведения в 1975 г. Международной конференции по аккредитации лабораторий (ИЛАК).
Главная цель работы ИЛАК состояла в гармонизации в международном масштабе критериев и практики аккредитации испытательных лабораторий. С 1983 г. новую информацию о лабораториях и разрабатываемых новых документах по аккредитации ИЛАК публикует в справочнике «Международные и региональные организации по стандартизации и качеству продукции». Аккредитация испытательных лабораторий по правилам международной системы аккредитации является высшей формой их признания.
В нашей стране работа по созданию системы аккредитации РОСА была начата в 1995 г. К этому моменту была подготовлена методическая основа Российской системы аккредитации — серия стандартов ГОСТ Р 51000. Они максимально гармонизированы с Руководствами ИСО/МЭК в области аккредитации и с европейскими нормами серии EN 45000.
Российская система аккредитации РОСА объединяет все системы аккредитации в различных сферах деятельности — от производства продукции до оказания услуг. Эти правила должны быть гармонизированы с мировой практикой и учитывать складывающиеся мировые тенденции в аккредитации.
Вопросы аккредитации Системы сертификации изложены в документах «Требования к органу по сертификации продукции и порядок их аккредитации» и «Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации», введенных постановлением Госстандарта РФ в 1994 году. В этих документах изложены основные этапы аккредитации, способы их реализации, приводится перечень и формы документов, необходимых для аккредитации и сформулированы требования к их оформлению.
Структура Российской системы аккредитации РОСА
Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:
1) Представление заявки и комплекта документов на аккредитацию.
2) Экспертиза поданных документов с оценкой соответствия органа по сертификации или испытательной лаборатории установленным требованиям.
3) Аттестация (проверка), проводимая с целью установления фактического состояния органа или лаборатории представленным документам.
4) Принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы и аттестации.
5) Оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации, утверждение «Положения об органе сертификации (или об испытательной лаборатории)».
6) Инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации, который может быть периодическим или внеплановым.
В комплект документов, прикладываемых к заявке на аккредитацию, должны входить:
1) анкета-вопросник с ответами;
2) проект руководства по качеству;
3) проект договора на проведение аккредитации;
4) копия Устава организации;
5) справка о деятельности для оценки компетентности организации;
6) проект приказа о функционировании органа по сертификации;
7) сведения об экспертах;
8) перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации;
9) паспорт испытательной лаборатории (при аккредитации испытательной лаборатории).
Все сведения, содержащиеся в указанных документах, являются конфиденциальными, т. е. разглашению не подлежат. Аттестация испытательной лаборатории может сопровождаться проведением эксперимента методом сличительных испытаний. Решение об аккредитации принимается после рассмотрения всей полученной информации. При положительном результате выдается аттестат аккредитации со сроком действия до пяти лет. Сведения об аккредитованном органе или лаборатории вносятся в Государственный реестр. Повторная аккредитация зависит от результатов инспекционного контроля и может проводиться по сокращенной программе. Инспекционный контроль проводит аккредитирующий орган с участием представителей территориального органа, осуществляющего государственный контроль.
По результатам инспекционного контроля может быть приостановлено действие аттестата аккредитации до устранения обнаруженных недостатков в деятельности органа по сертификации или испытательной лаборатории.
В Европе в настоящее время функционируют две организации — Европейское общество по аккредитации органов по сертификации продукции, систем качества и персонала (ЕАС) и Европейское сотрудничество по аккредитации лабораторий, органов по подготовке соответствующего персонала и органов контроля (EAL).
Каждая из этих организаций разработала свои документы (Политика, Процедура и Руководства по применению стандартов EN 45000).
В зарубежных странах также созданы и функционируют системы аккредитации органов по сертификации, выполняющие ту же роль, что выполняет РОСА в России. Так, в Японии в 1993 г. создал орган JAB по аккредитации органов сертификации продукции и систем качества. В 1992-94 гг. в США официально введена Национальная добровольная программа аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий (NVLAP) под эгидой Национального института стандартов и технологий (NIST).
Аккредитацию организаций по сертификации систем качества и подготовке аудиторов проводит неправительственная организация RAB. В КНР всю деятельность по оценке соответствия как внутри страны, так и за рубежом координирует Китайское государственное Бюро технического надзора. В Германии все аккредитующие органы объединены в Немецкий аккредитационный совет DAR, основанный в 1991 г.
Таким образом, практическое значение стандартизации и сертификации очень велико, особенно на данном этапе развития нашего общества. В самом деле, отказавшись от законодательного регулирования качества продукции при помощи огромного количества ГОСТов, сделана попытка отрегулировать эту проблему принятием нескольких законов общегосударственного масштаба. При этом рыночных отношений по западному образцу пока не создано. Монополизм во многих отраслях хозяйства не только сохранился, но и приобрел чудовищные формы. Эта ситуация не позволяет регулировать качество товаров конкуренцией однородной продукции на рынке. А обеспечить качественный выпуск миллионов типов продукции на государственном уровне невозможно. Центры стандартизации и сертификации могут обслуживать импорт-экспорт, частично основные виды промышленной продукции, но обеспечение качества всего ассортимента промышленной продукции — задача для существующей системы стандартизации и сертификации в РФ неподъемная.
Тем не менее предпринятые Госстандартом усилия по сертификации уже дали достаточно ощутимые результаты. Реализация основных положений принятых законов о метрологии и стандартизации оста повила поток устаревшего оборудования и измерительной техники в нашу страну, который имел место в конце 80-х годов. Значительный прогресс достигнут в измерениях, связанных с экологической оценкой окружающей среды, налажена служба радиационного контроля, на многих предприятиях внедрены современные ресурсосберегающие и экологически чистые технологии и т. д. В перспективе ожидается восстановление государственных служб, опирающихся на метрологию и измерительную технику. И очень важную роль в восстановлении общественного потенциала страны в измерительной технике должна сыграть существующая у нас система стандартизации и сертификации.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://drprom.ru/referat/sertifikatsiya-produktsii-i-sistem-kachestva/
сертификация качество стандартизация продукция
1) Закон «О защите прав потребителя»
2) Закон «О сертификации продукции и услуг»
3) Козлов М.Г. Метрология и стандартизация: Учебник М., СПб.: Изд-во «Петербургский ин-т печати», 2001.
