Консервация объектов строительства

В тех случаях, когда продолжать строительство объекта невозможно или невыгодно, но в обозримом будущем ожидается улучшение рыночных условий либо финансового состояния компании, наиболее логичное решение – консервация объекта незавершенного строительства.

Мероприятия по консервации объекта включают в себя организацию и контроль выполнения всех этапов, через которые проходит консервация объекта: инвентаризация строительных объектов, проверка наличия и правильности всей сопутствующей технической документации (чертежей, смет, журналов учета выполненных работ и иных документов), а также проведение осмотров, контрольных обмеров и других необходимых мероприятий.

Консервация объекта может включать в себя также проведение строительной экспертизы, в ходе которой определяются фактические объемы и стоимость выполненных к моменту консервации

В некоторых случаях своевременно выполненная консервация объектов незавершенного строительства является единственно возможным способом минимизировать убытки, связанные с возможного порчей дорогостоящего инженерного оборудования и коммуникаций. И, напротив, невыполнение консервации объекта может привести к возложению на собственника объекта незавершенного строительства ответственности, в т.ч. и уголовной, за причиненный третьим лицам ущерб, вследствие не проведения установленных законодательством Российской Федерации мероприятий по консервации объекта и инженерного оборудования.

  1. Трактовка понятия «консервация объекта незавершенного строительства»

Консервация объекта незавершенного строительства – это приостановление строительства объекта на срок более 3 месяцев с разработкой и выполнением на основании соответствующего решения мероприятий по обеспечению его безопасности и сохранности на период до возобновления работ (или ликвидации объекта) и последующим расторжением договора подряда (п. 3 ТКП 45-1.03-165-2009 (02250) «Консервация строящихся объектов» (далее – ТКП 45-1.03-165-2009)).

Понятие «консервация объекта незавершенного строительства» приведено также в п. 3 ст. 62 Закона РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З).

Так, под консервацией объекта незавершенного строительства понимают приостановление строительства на срок свыше 3 месяцев, оформленное в установленном порядке и влекущее за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось

6 стр., 2579 слов

Незавершенное строительство

... 7. Акт консервации не завершенного строительством объекта (если объект законсервирован). 8. Сведения о наличие обременений у объекта незавершенного строительства, включая обременение залогом ... работы, выполненные от начала строительства. 2. Государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства. Объект незавершенного строительства представляет собой вновь создаваемое недвижимое ...

3. Объекты для консервации строго регламентированы

В зависимости от специфики объекта и стадии выполненных строительно-монтажных работ предметом консервации могут являться:

  • открытые котлованы под фундаменты, заглубленные (подземные) сооружения и пр.;
  • частично (полностью) выполненные фундаменты зданий (сооружений), блоков (секций);
  • конструкции этажа (яруса) зданий (сооружений), блоков (секций) ниже нулевой отметки;
  • конструкции этажа (яруса) зданий, блоков (секций) выше нулевой отметки;
  • законченные монтажом конструкции, подготовленные к производству отделочных работ здания (сооружения), блоки (секции).

Консервации могут подлежать и другие части, конструктивные элементы здания (сооружения), этапы работ исходя из сложившейся на объекте ситуации (подп. 5.1 и 5.2 п. 5 ТКП 45-1.03-165-2009).

При принятии технических решений по консервации объектов наряду с соблюдением нормативных требований, в т.ч. касающихся условий работ, необходимо в полной мере учитывать фактическое состояние объектов перед консервацией. Предварительно должно быть проведено собственное обследование незавершенного объекта (части, конструктивных элементов), проанализированы конструктивные проектные решения, уточнены полученные от заказчика перечень работ и затрат и исполнительная документация.

4. Что включает в себя консервация

Консервация объекта незавершенного строительства включает в себя:

  • прекращение выполнения строительных работ, предусмотренных проектной документацией;
  • осуществление необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта
  • завершение заказчиком, застройщиком расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда;

— – проведение заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) периодических осмотров законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности.

5. Основания для консервации

Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимают при наличии следующих обстоятельств (п. 5 ст. 62 Закона № 300-З):

  • выявление в ходе строительства несоответствия проекта обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;
  • выявление дефектов в проектной документации, требующих ее существенного изменения;

— – отсутствие у заказчика, застройщика средств для дальнейшего финансирования строительства, невозможности обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием в установленные договором сроки.

6. Кто принимает решение о консервации

Решение о консервации объектов принимают в течение 1 месяца по истечении 3 месяцев с момента приостановления строительства (п. 5 Инструкции о порядке приостановления строительства и консервации объектов незавершенного строительства, утвержденной приказом Минстройархитектуры РБ от 27.06.1995 № 158, далее – Инструкция № 158):

  • Советом Министров или уполномоченным им органом – по объектам, финансируемым из республиканского бюджета;
  • местным исполнительным и распорядительным органом – по объектам, финансируемым из соответствующих местных бюджетов;
  • иным заказчиком, инвестором, застройщиком – по другим объектам.

Заказчик в течение 1 месяца после принятия решения о консервации объекта письменно информирует об этом органы государственного строительного надзора и местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший разрешение на его строительство.

22 стр., 10988 слов

Экологическая экспертиза по объекту «Строительство технологического ...

... использованием природных ресурсов и др. Тема данной работы – Экологическая Экспертиза по проекту "Строительство технологического моста через залив Чайво (о. Сахалин)".Рассмотрение данного объекта в рамках ОВОС позволяет не только ознакомиться с ...

7. Документальное оформление консервации

В течение 14 календарных дней после принятия решения о консервации объекта заказчик совместно с подрядчиком составляет:

  • акт о консервации строящегося (реконструируемого) объекта с приложением к нему ведомости несмонтированных оборудования, конструкций и неиспользованных материалов, передаваемых на строительство других объектов, а также ведомости несмонтированных оборудования, конструкций и неиспользованных материалов, подлежащих консервации;

8. Примеры заполненных документов по консервации

  • акт сверки расчетов между заказчиком и подрядчиком;
  • перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения безопасности и сохранности законсервированного объекта или его конструктивных элементов.

С перечнем работ и затрат подрядчик в соответствии с ТКП 45-1.03-59 подготавливает и передает заказчику исполнительную документацию по объекту на момент его консервации для разработки проектной организацией технических решений по консервации такого объекта.

На основании выданного заказчиком задания с перечнем работ и затрат и исполнительной документации проектная организация на договорных началах разрабатывает техническую документацию и смету по консервации объекта в сроки, установленные в решении о ее проведении.

При необходимости в проект объекта вносят соответствующие конструктивные изменения для достижения оптимальных решений по консервации.

По дополнительному соглашению к договору подряда строительная организация выполняет предусмотренные технической документацией и сметой работы и сдает по акту приемки-передачи законсервированный объект заказчику, который после его принятия производит со строительной организацией окончательный расчет, расторгает договор подряда и принимает на себя функции по обеспечению безопасности и сохранности объекта.

В акте приемки-передачи законсервированного объекта кроме сведений, приведенных в акте о его консервации, указывают также сметную стоимость выполненных строительных работ по консервации.

С актом приемки-передачи подрядчик передает заказчику исполнительную документацию по консервации на хранение совместно с проектом объекта и исполнительной документацией, выполненной до консервации объекта.

9. Расходы по консервации на основании сметы – на увеличение стоимости объекта строительства

На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов, разработчик проектной документации составляет смету с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и технической документации по его консервации. Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, преду-смотренные сметой, подрядчик выполняет по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматривают сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.

5 стр., 2265 слов

Экологические требования к объектам строительства

... для пропуска расходов воды в реке в строительный период, очередность работ по возведению комплекса гидротехнических объектов и очередность ввода в эксплуатацию орошаемых площадей. Специфические экологические требования учитываются в проекте организации строительства (ПОС) при строительстве горных предприятий ...

Затраты на консервацию определяют на основании сметы, составляемой организацией. При этом к затратам, не предусматриваемым сводным сметным расчетом, относят затраты, не включаемые в сводный сметный расчет, но увеличивающие учетную стоимость объекта строительства: затраты на консервацию (расконсервацию) объекта, не завершенного строительством (п. 7 Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 14.05.2007 № 10).

Следовательно, расходы по консервации при наличии сметы (в сумме расходов, предусмотренных сметой на консервацию) увеличивают учетную стоимость объекта строительства. Данный вывод подтверждает п. 16 Инструкции № 158, в котором указано следующее: расходы по консервации (расконсервации) объекта незавершенного строительства в аналитическом учете отражают по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в корреспонденции со счетами материалов, ценностей, расчетов, финансирования и иными счетами.

Если расходы по консервации произведены без наличия сметы и (или) не предусмотрены составленной сметой, в бухгалтерском учете их необходимо учитывать на счете 92 «Внереализационные доходы и расходы» в составе внереализационных расходов.

10. Понесенные в период консервации расходы участвуют при налогообложении

Мероприятия, осуществляемые в период консервации:

  • подача в консервируемые помещения электро- и теплоэнергии, воды в минимальных объемах, необходимых для обеспечения пожарной безопасности и сохранности зданий, сооружений, оборудования, иного имущества;
  • принятие мер, исключающих возможность пребывания в консервируемом помещении лиц, кроме работников охраны и дежурного персонала;
  • осмотр и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, иного имущества для поддержания их в рабочем состоянии и обеспечения безопасности;
  • принятие мер, исключающих использование законсервированных основных средств для выпуска продукции (выполнения работ, оказания услуг) до принятия решения об их расконсервации.

При консервации объектов следует предусматривать мероприятия по уборке, рекультивации, планировке территории, возможному ее использованию в качестве складской площадки, стоянки для машин, техники и пр.

Расходы организации по содержанию производственных мощностей и объектов, находящихся на консервации, в соответствии с законодательством для целей бухгалтерского учетаотражают в составе операционных расходов на счете 91 «Операционные доходы и расходы»(см. Инструкцию по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденную постановлением Минфина РБ от 30.05.2003 № 89).

11 стр., 5415 слов

Расчет доходов и расходов эксплуатации объекта недвижимости

... затрат, необходимых для начала эксплуатации активов, и отражаемая в балансовой стоимости. В основе определения восстановительной стоимости лежит расчет затрат, связанных со строительством объекта ... выделяет следующие группы факторов, существенно влияющих на стоимость недвижимости. Проводя оценку стоимости объекта недвижимости, кроме влияния приведенных факторов следует учитывать и перечисленные ...