Понятие и виды процессуальных сроков. Классификация процессуальных сроков. Течение процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков.
Реферат на тему: Процессуальные сроки, 2018.
Понятие и виды процессуальных сроков
Возникновение и развитие процессуальных правоотношений осуществляется в результате процессуальных действий участников процесса. При этом необходимым свойством правосудия является его своевременность, т. е. осуществление в строго установленные процессуальные сроки. Процессуальные сроки являются важным показателем рассмотрения гражданских дел в строгом соответствии с установленными правилами судопроизводства. В ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований этой нормы, а также п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах судопроизводство должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту.
Ранее Верховный Суд РФ обращал внимание судей судов общей юрисдикции на необходимость строгого соблюдения процессуальных сроков разрешения дел, недопустимость волокиты при производстве по судебным делам, а также принятия мер воздействия вплоть до прекращения полномочий судей, допускающих факты волокиты, ущемляющие законные права граждан на судебную защиту и умаляющие авторитет судебной власти.
Продление сроков, установленных гражданским процессуальным законом допустимо в случаях и в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Вместе с тем продления и приостановления не могут быть бесконечными, судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.
разумный срок
ГП К РФ предусматривает, что разумный срок судебного разбирательства включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. Здесь учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. При этом, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями, не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу (ст. б1 ГПК РФ).
Возбуждение уголовного дела (2)
... устанавливает поводы и основания к возбуждению уголовного дела, порядок, сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, решения и действия, принимаемые на этой стадии уголовного процесса. Достаточно подробная правовая регламентация возбуждения уголовного дела указывает на важное процессуальное значение ...
Процессуальным сроком называется период времени, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие судом, сторонами и другими участниками гражданского процесса. В некоторых случаях для лиц, не участвующих в процессе, также могут быть определены сроки совершения ими действий, предусмотренных ГПК РФ.
Все сроки можно разделить на два вида :
- сроки, установленные законом (например, срок подготовки, разбирательства дела, сроки апелляционного, кассационного обжалования судебных актов);
- сроки, назначаемые судом (например, срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, срок для сообщения лицом суду о невозможности представления истребуемых доказательств).
В литературе приводятся различные классификации процессуальных сроков. Например, выделяют:
- сроки рассмотрения гражданских дел и совершения процессуальных действий судом;
- сроки для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в процессе.
Кроме того, сроки могут быть общие и специальные — в зависимости оттого, какой нормой ГПК РФ — общей или специальной — они предусмотрены.
По способу определения сроки могут быть: устанавливаемые точной календарной датой (срок отложения разбирательства дела); определяемые периодом времени (срок на представление возражений на иск); сроки, определяемые указанием на событие, которое неизбежно должно произойти (срок приостановления дела до определения правопреемника умершего гражданина).
Процессуальные сроки также могут быть классифицированы по субъектам, в отношении которых они распространяются:
— сроки для действий, совершаемых самим судом. Такие сроки устанавливаются законом, не могут быть восстановлены после их истечения и продлеваются только в строго определенных случаях лицами, указанными в законе. Так, председатель верховного суда субъекта РФ вправе пролить срок рассмотрения судьей дела, истребованного в суд надзорной инстанции до 4 месяцев.
К срокам для действий, совершаемых судом, относятся, например: срок для подготовки и рассмотрения гражданских дел (ст. 154 ГПК РФ); срок принятия искового заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ); срок выдачи судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ) и др.;
Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, срок
... срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров ...
— сроки для действий участников процесса и иных лиц, обязанных выполнять предписания суда. Данные сроки для совершения действий участниками процесса и иными лицами устанавливаются законом или судом. Срок может быть назначен судом только при условии, что он не установлен федеральным законом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК РФ).
К этому виду сроков относятся: срок для отсрочки или рассрочки по оплате госпошлины (ст. 90 ГПК РФ); срок для ознакомления и подачи жалобы на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК РФ); срок для подачи апелляционных и кассационных жалоб (ст. 321, 338 ГПК РФ) и др.;
— сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса. Такие сроки устанавливаются только судом. При их назначении суд должен исходить из принципа разумности, а также сроков рассмотрения определенных категорий гражданских дел и совершения отдельных процессуальных действий. Они определяются указанием на точную календарную дату. Например, судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК РФ).
Независимо от способа классификации все процессуальные сроки могут существовать только в рамках гражданского процесса, устанавливаются законом и (или) судом, не могут быть неопределенными.
Течение процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков
Процессуальные сроки определяются: а) точной календарной датой; б) указанием на событие, которое должно неизбежно наступить; в) периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Правила окончания процессуальных сроков установлены в ст. 108 ГПК РФ. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Например, годичный срок, начинающийся 1 июня, истекает 1 июня следующего года. Месячный срок, начинающийся 1 июня, истекает 1 июля.
В ситуации, когда окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Так, месячный срок, исчисляемый с 31 мая, истекает 30 июня.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Согласно ст. Ill TK РФ общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Для определения даты окончания процессуального срока в судебной практике вторым выходным днем считается суббота. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ).
Приостановление уголовного дела: основания, условия и процессуальный порядок
... осуществлять следственные и другие процессуальные действия, то есть принятие органами расследования не процессуальных действий, для устранения причин, послуживших приостановлению уголовного дела. Основания приостановления - это ... следствия или суда, предварительное следствие может быть приостановлено практически на неограниченный срок, так как в этом случае течение срока давности привлечения ...
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч последнего дня срока. Если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 ч последнего дня срока, срок не считается пропущенным. В практическом отношении, дата, содержащаяся в почтовой квитанции или штемпеле, удостоверяет, что соответствующее процессуальное действие было совершено в установленный срок. Сама квитанция с отметкой почтового отделения прилагается к жалобе или иным документам для подтверждения соблюдения процессуального срока.
Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается (ст. ПО ГПК РФ).
После возобновления производства по делу, течение срока продолжается со дня, следующего за днем принятия определения о возобновлении производства по делу. Процессуальные действия должны быть совершены в срок, оставшийся после возобновления.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы (ст. 109 ГПК РФ).
Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом (ст. 111 ГПК РФ).
Закон не содержит оснований для продления срока. Думается, что по аналогии с основаниями для восстановления срока, это должны быть причины, признанные судом уважительными.
ГПК РФ предусматривает возможность продления только тех процессуальных сроков, которые были установлены судом. При этом инициатива продления срока может исходить как от лиц, участвующих в деле, так и от суда.
В отличие от сроков, установленных судом, сроки, установленные нормами закона, продлению не подлежат и могут быть только восстановлены судом. Конституционным Судом РФ указывалось на то, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства*.
Суд не вправе решать вопрос о восстановлении срока по собственной инициативе. Это может быть сделано исключительно по заявлению лица, пропустившего срок, или его представителя.
Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (п. 1 ст. 112 ГПК РФ).
Гражданское процессуальное право и его соотношение с другими отраслями права
... деятельности иных органов означает, что предмет гражданского процессуального права ограничен судопроизводством по гражданским делам в судах общей юрисдикции. Метод гражданского процессуального права как способ воздействия на регулируемые данной отраслью отношения – императивно-диспозитивный, что проявляется ...
Закон не содержит перечня причин, которые могут быть признаны судом уважительными. Этот вопрос решается исходя из доводов, представленных в заявлении и обстоятельств дела.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. В отличие от заявления о продлении срока, одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (например, подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. Поэтому при восстановлении не указывается новый срок — в определении суда указывается, что срок восстановлен и процессуальное действие совершено.
Если вопрос о продлении срока рассматривается вне судебного заседания, то при восстановлении срока лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса (ч. 2 ст. 112 ГПК РФ).
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Более жесткие условия устанавливаются для заявлений о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной или надзорной жалобы. Такое заявление подается в суд первой инстанции, разрешивший спор по существу. Срок обжалования судебного акта в кассационном или надзорном порядке может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, которые объективно исключали возможность своевременной подачи соответствующей жалобы. В отношении физических лиц такими обстоятельствами могут являться тяжелая болезнь, беспомощное состояние и иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства. В отношении юридических лиц, с учетом наличия у них большей, чем у физических лиц, возможности для соблюдения сроков обжалования, такими обстоятельствами могут быть признаны любые обстоятельства, не зависящие от воли руководителей и (или) сотрудников, исключающие возможность своевременной подачи жалобы.
Кроме того, необходимо чтобы указанные обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба. Возможность обжалования определения является дополнительной гарантией судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского процесса. Определение о продлении срока обжалованию не подлежит, поскольку это не предусмотрено законом.
