В современных условиях создание системы непрерывного профессионального образования играет большую роль в связи с возросшим дефицитом высококвалифицированной рабочей силы.
С началом экономического роста, одной из наиболее острых проблем рынка труда стал структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, соискатели рабочих мест не соответствуют требованиям работодателей. Основной проблемой трудоустройства является не количественный недостаток заявленных вакансий, а их качественное несоответствие профессиональной и квалифицированной структуре безработных до 80% вакансий приходится на рабочие профессии, тогда как в составе безработных более половины имеют высшее и среднее профессиональное образование.
Большая часть вакансий — для мужчин, а среди безработных регистрируется 70% женщин. В основном требуются кадры в возрасте 25 — 40 лет, но среди безработных свыше трети моложе, а примерно шестая часть — старше этого возраста. Продолжает увеличиваться средний возраст персонала промышленных предприятий. Средний возраст рабочих высокой квалификации — конструкторов, научных работников в большинстве отраслей экономики достигает 56 — 60 лет.
В последние годы правительство РФ взяло курс на повышение гибкости рынка, что даёт работодателям возможность более свободно распоряжаться рабочей силой исходя из своих бизнес-планов, но значительно снижает гарантии занятости работников.
В условиях быстрого развития производительных сил, сопровождаемого массовым применением новых технологий, изменилось само понятие квалификации работников, как их способности выполнять ту или иную работу.
Если раньше общественное признание имела квалификация, полученная в процессе специального профессионального обучения, а затем обогащённая опытом рутинной работы, то в настоящее время требования к квалификации работников кардинально изменилось.
В настоящее время квалификация рассматривается не только как способность изо дня в день выполнять одну и ту же работу, но так же обязательно, как способность работника переквалифицироваться, время от времени переходить к исполнению видоизменённых и более сложных обязанностей. Самостоятельно вырабатывать в себе такие качества способны не все работники. В этих целях в стране должна функционировать национальная, в масштабе всего государства, система непрерывного, фактически в течение всей их трудовой жизни, профессионального развития трудящихся.
В своём выступлении на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики
Общие основания для увольнения работника
... стать основанием для увольнения только для тех работников, которые ... профессиональное заболевание; работникам, которые повышают свою квалификацию ... имеющуюся вакансию. Неоднократное неисполнение работником своих ... рабочем месте через суд, то ответчик обязан предоставить доказательства, которые подтверждают следующее факты: 1) нарушение, вменяемое работнику, и в последствии ставшее поводом для увольнения, ...
13 сентября 2007 г. в Белгороде В.В. Путин обратил внимание на
Соревнования национальных систем профессионального развития трудящихся стало ключевым элементом глобальной конкуренции. Сегодня выигрывает тот, кто быстрее адаптируется к запросам и требованиям динамично меняющегося мира, в котором постоянно обновляются технологии, где идёт ускоренное освоение инноваций и формируются глобальные рынки трудовых ресурсов.
По оценке экспертов, в начале ХХ века обновление знаний происходило каждые 20 — 30 лет и общество в лице одного поколения не так остро чувствовало недостаток современных знаний, сохраняя консервативную систему образования.
Сегодня знания обновляются на 15% ежегодно.
Таким образом, общегосударственной задачей является создание системы непрерывного профессионального образования в России, чтобы восполнить дефицит высококвалифицированной рабочей силы и этим определяется актуальность данной темы.
1.Общее понятие о непрерывном профессиональном образовании
В течение последних двух десятилетий понятие » обучение в течение всей жизни » представляется одним из путей социально — экономического развития, инструментом формирования информационного общества, основанного на знаниях. Саммит Европейского совета, проходивший в Лиссабоне в марте 2000 г. подтвердил, что Европа вступила в эру общества, основанного на знаниях и отметил, что успешный переход к экономике и обществу, базирующимся на знаниях, должен сопровождаться переходом к концепции обучения в течение всей жизни.
Концепция непрерывного профессионального образования нашла отражение в документах ООН Организации экономического сотрудничества и развития, ЮНЕСКО и Совета Европы.
Центральная идея документов — создание последовательных стратегий для обеспечения образовательных и обучающих возможностей для всех людей на протяжении всей жизни.
Рекомендация № 195 МОТ 2004 г. ввела в международную практику
«непрерывное обучение» (учебная деятельность, предпринимаемая в течение всей жизни для развития компетентности и квалификации);
- «компетентность» (знания, навыки и производственный опыт, применяемые и совершенствуемые в конкретных условиях);
- «квалификация» (официальное выражение технических или профессиональных навыков работника, которые признаются на международном, национальном или отраслевом уровне);
— «потенциал к трудоустройству» (уровень универсальных компетентностей и квалификаций, которые усиливают потенциал человека в использовании предоставляемых образованием и подготовкой кадров возможностей для получения достойной работы и закрепления на ней, достижения прогресса на предприятии и на различных рабочих местах, а также для преодоления проблем, вызванных изменениями в технологии и условиях на рынке труда).
Непрерывное профессиональное образование в контексте международных документов представляется как всесторонне направленная обучающая деятельность, осуществляемая на постоянной основе с целью повышения уровня знаний, навыков и профессиональной компетенции.
Стратегия непрерывного профессионального развития включает этапы обязательного профессионального образования для получения соответствующих навыков; обновление знаний, умений, обучение не только профессиональным навыкам, но и другим жизненно важным, нужным и просто интересным для человека компетенциям.
Организация производственного обучения в профессиональном образовании
... и задач. На основании анализа актуальности, противоречий и проблемы была определена тема исследования: «Организация производственного обучения в профессиональном образовании». Объект исследования: процесс организации производственного обучения. Предмет исследования: формы и методы производственного обучения. Цель: Выявить особенности организации производственного обучения. ...
Методы непрерывного профессионального развития:
- формальные (первичное получение профессионального образования, дополнительное профессиональное образование, обновление знаний, умений и навыков, присущих уже имеющемуся у человека уровню образования, через институционно оформленные структуры);
- неформальные — обучение вне пределов институционально оформленного сектора образования (на рабочих местах, в музеях, общественных центрах, клубах, профсоюзах и др.).
Непрерывное профессиональное развитие (его организация, регулирование, финансирование и т.д.) попадают не только под юрисдикцию органов управления образованием, но и входят в зону ответственности других правительственных, а также неправительственных структур, в первую очередь профсоюзов, которые должны быть заинтересованы и в обеспечении конкурентоспособности работника на рынке труда, и в личном развитии работника, формировании его активной гражданской позиции, постоянном обогащении творческого потенциала личности.
Таким образом, России как воздух нужна система непрерывного профессионального развития трудящихся, но не формальная, а эффективная, способствующая повышению уровня компетентности работника.
2. Особенности непрерывного профессионального образования в Российской Федерации
Система непрерывного профессионального развития трудящихся в Российской Федерации находится в зачаточном состоянии; элементы её составляющие слабо связанны между собой.
Непрерывное профессиональное развитие трудящихся во многом зависит от состояния государственной системы профессионального образования и обучения. Между тем приходится констатировать:
- разрушена когда — то цельная и непрерывная цепочка подготовки специалистов и рабочих: профориентация в школе — вуз (техническое училище, техникум) — предприятие;
- с учреждений профессионального образования снята обязанность при подготовке рабочей силы ориентироваться на запросы рынка труда, заботиться о трудоустройстве выпускников по специальности;
- фактически утрачен контроль со стороны государства, затем — кого и в каком количестве готовят образовательные учреждения, особенно учреждения профессионального образования на коммерческой основе;
- объём и перечень специальностей и профессий в территориальном и отраслевом разрезе, по которым готовят молодых специалистов не прогнозируются, а планируются на основе устаревшей или недостаточно проверенной информации, не отражающей развитие бизнеса и изменений на рынке труда;
- рабочие места по массовым профессиям и специальностям не привлекательны для молодёжи (низкая зарплата, неудовлетворительные условия труда, отсутствие социальных гарантий и т.д.);
- Ценность профессионального образования стала определяться ложными представлениями молодёжи о престижности профессий и специальностей, а не востребованностью на производстве в сфере услуг;
— Качество предлагаемого профессионального образования низкое, не соответствует сегодняшним запросам работодателей и усугубляется тем, что внутрифирменное обучение на предприятиях ранее доводившее выпускника до » профессионала «, стало редкостью.
Аспекты производственного обучения в системе профессионального ...
... выводы, содержащиеся в трудах отечественных ученых в области педагогики и психологии. Аспекты производственного обучения в системе профессионального образования 1.1 Функции и особенности производственного обучения. В содержание производственного обучения учащихся входит обучение практическим знаниям, умения ...
Вместе с тем, система высшего профессионального образования развивается высокими темпами; численность обучающихся в вузах за последние 15 лет возросла более чем в 2 раза.
Началась работа по реформированию этой ступени профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда.
Подготовка рабочих кадров осуществляется по двум направлениям: непосредственно на производстве предприятиями и в государственной системе начального профессионального образования.
За последние 15 лет масштабы подготовки резко сократились. Если в 1990 году на производстве прошли подготовку 20,5 млн. человек, а в учреждениях начального профобразования — 1,3 млн. чел., то в настоящее время большинство работодателей отказались от системы внутрипроизводственной подготовки и переложили все расходы по подготовки новых рабочих кадров на органы начального профобразования, которые в 2006 году выпустили 1,5 млн. рабочих и специалистов.
Положение осложнилось, когда в 2001 г. были упразднены страховые взносы работодателей в фонд занятости, за счёт которых учреждения начального профобразования по направлению служб занятости, проводили обучение, подготовку и переквалификацию кадров по требованию организации.
Многие учреждения начального профобразования осуществляют свою деятельность в режиме «выживания». Так называемые «рациональные бюджеты» этих учреждений обеспечиваются государством на 40 — 60%, а остальные средства приходится добывать разными путями: сдача в аренду помещений, изменение профиля обучения, организация платного обучения и др.
Производственная база ПТУ устаревает, учащиеся проходят обучение на оборудовании и технологиях середины ХХ века. Низкий профессионализм подготовленных в действующей системе рабочих не позволяет им производить конкурентоспособные товары и услуги. Правительство РФ не имеет чёткой концепции развития системы профобразования. Многочисленные проекты её реформирования сводятся к поискам способов сокращения расходов.
С начала 2005 года большая часть ПТУ и техникумов России переведена под юрисдикцию субъектов Федерации.
Недостаточное ресурсное обеспечение местных бюджетов часто не в состоянии обеспечивать финансирование этих учреждений. Такая же ситуация с учреждениями среднего профессионального образования (СПО).
Многие годы СПО было поставщиком квалифицированных рабочих и специалистов для всех отраслей экономики, где и теперь занято около 20 млн. его бывших выпускников, что составляет 33% общей численности занятых. Однако сегодня около половины техникумов не имеют современной учебно — производственной базы, что не позволяет выпускать специалистов с необходимыми производственными навыками.
Пути совершенствования на современном этапе развития образования ...
... ответственность, дающих возможность жить и правильно действовать в изменяющихся жизненных ситуациях. 2. 2. Характеристика целей и задач модернизации образования в начальной школе Модернизация общего образования требует переход от традиционной установки на формирование ...
Стабилизация и постепенный рост масштабов подготовки специалистов наблюдается в некоторых учреждениях СПО по техническим специальностям прежде всего за счёт расширения реализации образовательных программ в области технического и технологического сервиса.
В системе дополнительного профессионального образования (ДПО) насчитывается около 1, 5 тыс. образовательных учреждений и структурных подразделений ДПО.
