Понятие отрасли прокурорского надзора

В юридической литературе высказано мнение, что формулировка «надзор за исполнением органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие» как бы ориентирует на деятельность в общенадзорном плане. Однако фактически речь идет не о надзоре за исполнением законов этими органами к целом (например, за исполнением в этих органах трудового законодательства), а только о надзоре за исполнением законов в определенной деятельности (например, в оперативно-розыскной или уголовно-процессуальной).

В связи с этим учеными-правоведами было предложено выделять отдельно прокурорский за исполнением законов в оперативно — розыскной деятельности и надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждении, исполняющих наказание и примечающих назначаемые судоммеры принудительного характера, администрациями мест содержаниязадержанных и заключенных под стражу.

Данная отрасль надзора также выделяется в отдельную в силу важности соблюдения законов, регулирующих права задержанных лиц, подозреваемых в совершении преступлении, заключенных под стражу или отбывающих наказание.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлении как осужденными, так и иными лицами, основывается на принципах законности, гуманизма, механизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. Исправление осужденных предполагает формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Все это возможно, только если сами органы, исполняющие наказание и применяющие назначаемые судом меры принудительного характера, не допускают нарушений законодательства, и прокуратура призвана обеспечить надзор в этой сфере [3, С.152].

39 стр., 19137 слов

Бакалаврской работы «Подготовка осуждённых к освобождению из ...

... освобождению как этап социальной адаптации, а время психологической и нравственной подготовки в местах отбывания наказания к условиям жизни в Соколов А.А. Проблемы реализации законных интересов осужденных к лишению свободы ... обобщения статистических данных, практического опыта в сфере исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, ФСИН России, УФСИН России по Томской области. ...

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законом и иными федеральными. Не допускается дискриминация подозреваемых и обвиняемых по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного отношения к религии, убеждений, принадлежности к объединениям, а также по иным обстоятельствам.

с Конституцией РФ

41. Прокуратура призвана осуществлять надзор за соблюдением прав подозреваемых, обвиняемых, осужденных, которые временно изолированы от общества.

Статьей 2 Закона о прокуратуре в качестве отдельной отрасли надзора выделен надзор за исполнением законов судебными приставами.

Данное обстоятельство связано с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». В литературе эту отрасль надзора рассматривают как часть прокурорского надзора за исполнением законов государственными органами, исполняющими приговоры и решения судов.

Однако эта подотрасль прокурорского надзора обладает своей спецификой. Прежде всего прокурорский надзор осуществляется за строго определенными в законе субъектами — судебными приставами. В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. При осуществлении своей деятельности судебные приставы имеют право на совершение ряда действий, в частности на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, при этом требования судебных приставов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Тесное соприкосновение полномочий судебных приставов с правами и свободами граждан обязывает приставов использовать предоставленные им права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функции осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституция Российской Федерации (1993 г.) провозгласила, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10) [https:// , 19].

Конституции РФ, Конституции РФ

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

12 стр., 5822 слов

Модернизация таможенных органов Российской Федерации

... экономической безопасности Российской Федерации, повышения качества таможенного администрирования и предоставления государственных услуг проводится работа по внедрению современных информационных технологий в деятельность таможенных органов, а также по модернизации информационно-программных средств, ...

Федеральным законом на прокуратуру также возложен надзор за:

  • исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
  • исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

— исполнением законов судебными приставами. Прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, а также координацию деятельности правоохранительных органов [15, С.126].

Правоохранительные органы при осуществлении ими расследования уголовных дел в соответствии с установленной подследственностью обязаны выполнять согласно закону указания прокурора; оконченные ими расследованием уголовные дела, завершившиеся составлением обвинительного заключения, представляются в суд прокурором, осуществлявшим надзор по этому делу, или вышестоящим прокурором.

Прокуратура обязана информировать контролирующие органы о мерах, принятых ею по представленным материалам, при необходимости вносить предложения по устранению правонарушений и обстоятельств, им способствующих.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ , Басков В. И.

[Электронный ресурс]//URL: https://drprom.ru/referat/otrasli-prokurorskogo-nadzora/

Беркович Е.Ф. / Прокурорский надзор за исполнением законов — М.: 2005 — 367с.;

— Винокуров Ю.Е. / Надзор. Курс лекций — М.: 2003 — 518с.;

— Дранников В.Н./ Курс лекций по дисциплине прокурорский надзор — Таганрог, 2004 — 117с.;

— Дьяченко М.С. / Прокуратура в РФ — М.: 2004 — 305с.;

— Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.

01.1992 N 2202−1;

— Комментарий к ФЗ «О прокуратуре РФ» — М.: Норма, 2001.;

— Козлов А.Ф. / Прокурорский надзор в РФ — Екатеринбург: 2003 — 247с.

Конституция Российской Федерации от 12.

12.1993г.;

— Петрухин И.Л. / Прокурорский надзор и судебная власть — М.: Проспект — 2004 — 100с.;

— Рехлин В.И. / Прокурорский надзор в РФ. Проблемы и перспективы. Правоведение -2000г. № 5 — с. 154 — 163.;

— Смирнов А.Ф. / Прокуратура и проблема управления — М.: 2006 — 405с.;

— Сухарев А.Я. / Российский прокурорский надзор — М.: Норма, 2004 — 384с.;

— Чувилев А.А. / Прокурорский надзор в РФ — М.: Юрист, 2004 — 385с.;

— Чирков В.П. / Прокурорский надзор — М.: 2002 — 305с.