По предмету «Метрология и стандартизация». :»Экологическая сертификация». Преподаватель: Овчинникова Инна Витальевна

метки: Экологический, Сертификация, Стандартизация, Экология, Система, Среда, Аудит, Россия

Экологическая сертификация — действие третьей стороны по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта, предъявляемым к нему экологическим требованиям (Основные положения системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (системы экологической сертификации).

Экологическая сертификация подтверждает соответствие объектов сертификации установленным экологическим требованиям и нормативам.

Экологическая сертификация — управленческая мера по обеспечению качества экологических товаров и работ (услуг) экологического характера

Экология — это наука о взаимоотношении организма с окружающей средой.

Объектом экологических исследований является, в том числе человек. При этом человека обычно изучают, прежде всего в его производственных условиях (море, угольные шахты, космические полеты и т.д.)

Особое направление экологии человека — это охрана среды его обитания.

Экологический аудит.

Одним из специфических методов экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования является экологи­ческий аудит. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определяется он как независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и норматив­ных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучше­нию такой деятельности. Однако данный Закон не содержит иных правовых норм, регулирующих отношения по проведению экологиче­ского аудита.

В Классификаторе правовых актов, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511, эко­логический аудит рассматривается как сфера самостоятельного нор­мативного правового регулирования. Однако до настоящего времени не принято специального федерального закона об экологическом аудите.

Создание нормативной правовой базы в области экологического аудита связано с принятием приказов Госкомэкологии России от 30 марта 1998 г. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» и от 16 июля 1998 г. № 436 «О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации» ² . Создание системы аудита недропользова­ния предусматривалось приказом МПР РФ от 2 апреля 1998 г. № 95^э . Однако этих нормативных правовых актов оказалось недостаточно для организации и проведения экологического аудита, поскольку они не прошли обязательную стадию их государственной регистра­ции и опубликования.

Экологическая экспертиза по объекту «Строительство технологического ...

... окружающую среду на примере строительства выбранного нами объекта. Цель работы состоит в том, чтобы на основе анализа имеющейся нормативно-правовой базы предоставить Экологическую Экспертизу ... РСФСР "Об охране окружающей природной среды", впервые в отечественной практике урегулировавшего на законодательном уровне требования по проведению государственной экологической экспертизы. Несмотря на дефекты ...

В настоящее время отсутствует законодательная основа, необходи­мая для организации и проведения экологического аудита (как обяза­тельного, так и добровольного).

Между тем разработка и внедрение современной системы эко­логического аудита предусмотрены в числе Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 г., утвержденных распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоря­жением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-p, указывается на необходимость формирования правил осуществления экологиче­ского аудита как одного из условий создания эффективного эколо­гического сектора экономики. Проведение экологического аудита предусмотрено в качестве одного из механизмов при решении задач развития экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды в Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Цель — изучить экологическую сертификацию

Задачи исследования:

1. Система природоохранной сертификации продукции ISO 14000

2. Экологическая сертификация

3. Роль экологического аудита и экосертификации при внедрении системы управления окружающей средой (СУОС)

1. Система природоохранной сертификации продукции ISO 14000

На конференции в Рио-де-Жанейро было решено, что наиболее действенным стимулом внедрения экологических программ может стать система природоохранной сертификации продукции, которая наряду с требованиями качества продукции удовлетворяла бы требованиям к способу ее производства.

Введение Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям призвано обеспечить:

• реализацию обязательных экологических требований природоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности;

• внедрение экологически безопасных производств, технологических процессов и оборудования;

• соблюдение требований экологической безопасности и предотвращение загрязнения окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления, а также пи производстве, эксплуатации и ликвидации различных видов продукции;

• предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, отходов, технологий и услуг;

• содействие интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнение международных обязательств Российской Федерации в области управления качеством окружающей среды;

• установление статуса экологического сертификата и экологического знака соответствия в качестве документа, гарантирующего в лице Минприроды России соблюдение требований природоохранного законодательства.

  10 стр., 4814 слов

  Сертификация продукции и систем качества

  ... охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. В этом случае изготовитель без соответствующего сертификата не имеет права не только реализовать продукцию, но и производить. Добровольная система сертификацией предусматривает сертификацию продукции ...

Объектами обязательной сертификации по экологическим требованиям являются:

• предприятия и производства, в том числе опытно — экспериментальные;
• продукция, использование которой может нанести вред окружающей среде;
• отходы производства и потребления, обращение с ними;
• системы управления охраной окружающей среды.

Основные положения системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среды (системы экологической сертификации) утверждены приказом Госкомэкологии России от 23 января 1995 г. №18.

Российские стандарты по экологической сертификации соответствует международным стандартам серии ISO 14000 по системам управления природопользованием, и носят название ГОСТ Р. ИСО 14000 — 98. Эти международные стандарты разработаны Техническим комитетом 207 (ТК 207), созданным Международной организацией по стандартизации (ISO) в январе 1993 г. и действующим под эгидой Стандартизационного совета Канады. Серия ISO 14000 призвана обеспечить общую основу для более единообразного, эффективного и успешного управления природопользованием повсеместно в мире.

Стандарты ISO 14000 помогают всем организациям в мире решать экологические проблемы на систематической основе, способствуя тем самым улучшению экологических показателей. Они охватывают все аспекты деятельности компаний в области управления природопользованием, в том числе вопросы возможной реализации экологического учета, возможного определения экологических показателей, удовлетворения претензий, предъявляемых к их продукции.

Стандарты ISO включают следующие разделы:

• ISO 14001 и 14004 — система управления природопользованием (СУП): спецификация и руководство по использованию, основные принципы и методология, опубликованы в сентябре 1996 г.;
• ISO 14010-14012 — руководство по экологическому аудиту: основные принципы, аудит СУП, требования, предъявляемые к квалификации аудиторов, опубликованы в октябре 1996 г.;
• ISO 14020-14025 — экологическое маркирование: основные принципы и требования, предъявляемые к сертификации продукции, термины и определения, практическая программа, сертификационная процедура для продуктов, рассмотрены в 1998 г.;
• ISO 14031 — оценка экологических показателей СУП, проект представлен на рассмотрение Техническому комитету в 2000 г.;
• ISO 14040-14043 — оценка жизненного цикла, проект представлен на рассмотрение в 2000 г.;
• ISO 14050 — термины и определения, опубликован в 1998 г.

Стандарт ISO 14001 описывает системы управления природопользованием и призван обеспечить организациям основу для разработки экологической политики, определения экологических факторов и их возможного воздействия, оценки соответствия законодательных и нормативных документов надлежащим требованиям, определение приоритетов в постановке целей и задач в области охраны окружающей среды, создания соответствующей структуры для реализации политики и программы облегчения оперативного контроля, мониторинга о обзора СУП в целях налаживания процесса постоянного совершенствования.

Стандартизация и сертификация продукции пищевых предприятий

... есть гармонизировать требования, предъявляемые к продукции, услугам в соответствие с требованиями международных стандартов. Если стандарт гармонизирован с международным стандартом, то по нему можно проводить сертификацию продукции. Региональные стандарты разрабатываются региональными органами по стандартизации. ...

• Стандарты ISO 14010-14012 описывают процедуру экологического аудита, который получил свое развитие только в последние годы. Аудит — это систематическая документированная процедура для определения того, насколько деятельность организации удовлетворяет существующим требованиям.

• Группа документов ISO 14020-14025 касается экологического маркирования. К сожалению, информация на этикетках продуктов часто не удовлетворяет интереса покупателей к экологической чистоте продукта, тем самым, подрывая веру в изготовителя.

• Стандарт ISO 14031 рекомендует метод определения экологических показателей деятельности организации. При этом основное внимание уделяется технологическим операциям и руководству организацией. Характеристика технологических операций дается с точки зрения того, какие ресурсы были использованы, сколько выпущено продукции, количество выбросов и отходов.

• Документы ISO 14040- 14043 по оценке жизненного цикла продукта помогают определить его воздействие на окружающую среду. Эта процедура включает контроль за использованием сырья и энергии в ходе производственного процесса, за переработкой и захоронением отходов.

• Задача стандарта ISO 14050 — дать общие определения и разработать термины для всех документов ISO. Для работы над стандартами ТК 207 подготовил руководство по экологическим аспектам деятельности предприятий.

Согласно Венскому соглашению (между ЕС и Международной организацией по стандартизации), если стандарты серии ISO 14000 будут ратифицированы Европейским Союзом, то все конкурирующие национальные стандарты будут отменены. В настоящий же момент стандарты серии ISO 14000 носят не обязательный, а рекомендательный характер.

2.1. Экологическая сертификация

Экосертификация проводится с целью создания экономико-правового механизма по реализации закрепленного в Конституции России права граждан на благоприятную окружающую среду.

Деятельность по экологической сертификации — деятельность по подтверждения соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Цель экологической сертификации — стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Экосертификация способствует:

В России различают две формы подтверждения соответствия:

Проводится в случаях, когда в законодательных актах РФ не предусмотрено проведение обязательной сертификации. То есть, если продукция не внесена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (Постановление Правительства от 01.12.2009 г. № 982), то не нужно проводить обязательную сертификацию, но при желании можно оформить добровольный сертификат.

Объектами добровольной сертификации могут быть продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, системы менеджмента, и другие объекты для которых существуют технические условия, рецептуры, стандарты и иная документация, соответствие которой возможно подтвердить.

Контрольная работа: Стандартизация и сертификация в управлении качеством услуг

... руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания”. В соответствии с этими документами выделяется политика в области качества − непосредственно система качества, включающая обеспечение, улучшение и управление качеством продукции. В современных условиях управление качеством во многом базируется на стандартизации. В России наиболее ...

Добровольная экологическая сертификация не заменяет обязательную сертификацию и проводится по желанию заявителя на условиях договора между ним и органом по сертификации.

Заинтересованными в добровольной экосертификации, как правило, являются хозяйствующие субъекты, которые:

• хотят получить официальное подтверждение экологической чистоты и безопасности продукции или безопасности отходов;

• хотят получить официальное подтверждение соответствия своей деятельности в области охраны окружающей среды международным стандартам в этой области;

• хотят получить льготы при налогообложении, кредитовании, государственном экологическом контроле и т.д.

Результатом добровольной сертификации является сертификат соответствия и знак обращения на рынке, применение которого предписывается правилами определенной системы добровольной сертификации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» проводится исключительно для продукции (объект сертификации) и только на соответствие требованиям, установленным техническими регламентами.

Каждый технический регламент содержит конкретные требования, формы и схемы, подтверждающие соответствие. Подтверждение соответствия проводят специально аккредитованные в установленном порядке органы по сертификации, которые сотрудничают с испытательными лабораториями, также имеющими аккредитацию.

Обязательная экологическая сертификация требуется для некоторых видов продукции, указанной в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982.

Существуют две формы осуществления обязательной экологической сертификации – это декларирование соответствия и обязательная сертификация.

Декларирование соответствия проходит по следующим схемам:

• принимается декларация о соответствии на основе собственных доказательств заявителя;
• принимается декларация о соответствии на основе собственных доказательств заявителя и доказательств, полученных при участии органа по сертификации и/или испытательной лаборатории.

В обоих случаях заявитель должен самостоятельно сформировать комплект доказательств, к ним относится техническая документация, результаты и протоколы собственных исследований, проведенных в аккредитованной лаборатории и т.д.

Декларация о соответствии регистрируется федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

При подтверждении соответствия по форме обязательной сертификации, процедуры сертификации для определенных видов продукции устанавливаются техническими регламентами. Заявитель получает сертификат соответствия, а продукция маркируется знаком обращения.

Орган – Госстандарт РФ. Плюс по отраслям: органы по сертификации продукции; испытательные лаборатории; продавцы, изготовители, исполнители. Возглавляет органы Минприроды РФ.

Сертификация в управлении качеством

... окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждение показателей качества продукции, предъявляемых изготовителем; применение в управлении сквозного механизма. В соответствии с Законом сертификация ... осуществление контроля технической документации. На этом этапе сертификация системы качества и подтверждение соответствия могут сосуществовать одновременно. Особенности предыдущего развития страны ...

2.2. Знаки экокачества

Товары, которые содержат вещества и препараты, отнесенные директивами к опасным, но в допустимых пределах. Цвет знака может быть зеленым, голубым, черным на белом фоне (и наоборот).

Для получения права использовать экознак изготовитель должен представить продукт для оценки его экологичности, чем обычно занимаются органы сертификации, с которыми необходимо заключить контракт по каждому виду продукции отдельно. Экознак активно используется в рекламе и способствует продвижению товара на рынок.

Рисунок 1 Экомаркировка

Поскольку экологические требования к товарам весьма актуальны, а знак прямо влияет на уровень продаж, на современных рынках появилась недобросовестная конкуренция экознаков, обусловленная незаконным применением экомаркировки изготовителем либо изобретением новых и не известных покупателям знаков. Это вредит как потребителям, так и самой идее экосертификации.

Таким образом, экознаки условно можно разделить на две группы:

• экознаки, информирующие о безопасности продукции для человека и окружающей среды.

• знаки и надписи, информирующие о возможности переработки отходов (часто это касается упаковки).

  Таким образом, утилизируются отходы как вторичное сырье, и охраняется природа.

Знак «Ресайклинг» (используется в США, Великобритании, странах Северной Европы), призывающий сдавать упаковку в приемные пункты для последующей переработки. Вопросами экологической маркировки и этикетирования занимается Международная организация по стандартизации (подкомитет ПКЗ ИСО/ТК207 «Этикетирования (маркировка) в области окружающей среды»).

Рисунок 2 Знак «Ресайклинг»

Принятие международных стандартов ИСО серии 14000, которые включают руководства по управлению окружающей средой и по экологическому аудиту, создало основу для организации и проведения экосертификации.

В 1998 г. в 55 странах было сертифицировано 5147 компаний на соответствие созданных ими систем управления окружающей средой требованиям стандарта ИСО 14001.

По сертификации в области управления охранной окружающей среды. Соглашение подписано в рамках сотрудничества в Европейской ассоциации по аккредитации (ЕА), которая была образована в 1998 г. в результате слияния Европейской ассоциации по аккредитации сертификационных органов (ЕАС) и Европейской ассоциации по аккредитации лабораторий (ЕАL).

ЕА имеет двусторонние связи с системами аккредитации других стран. Каждая сторона, подписавшая Соглашение, берет на себя обязательство принимать участие в работе по одному или более из перечисленных ниже направлений:

Сертификация систем качества на авиационных предприятиях

... окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда; сертификация сертификат соответствия система сертификации ... техники; обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения - комплекс мероприятий по полетно-информационному, консультативному, диспетчерскому обслуживанию (управлению) воздушного движения, а также аварийному оповещению; инженерно-авиационное ...

• проверочные лаборатории и испытательные лаборатории,
• органы по сертификации продукции,
• органы по сертификации систем качества,
• органы по сертификации персонала,
• органы по сертификации систем управления окружающей средой,
• инспекционные органы.

Важное значение созданной формы взаимного признания — между органами по аккредитации — состоит в том, что оно служит основной для заключения межправительственных соглашений в любых законодательно регулируемых областях.

3. Роль экологического аудита и экосертификации при внедрении системы управления окружающей средой (СУОС)

Загрязнение природной среды в результате деятельности промышленных объектов, наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социально-экономическое значение. Повышение эффективности деятельности промышленных предприятий в области экологической безопасности и реализации мер по предупреждению негативного воздействия на окружающую среду может обеспечиваться путем внедрения системы управления окружающей средой.

Предупреждению негативного воздействия на окружающую среду может обеспечиваться путем внедрения системы управления окружающей средой.

Система управления окружающей средой основана на стандартах ISO серии 14000, принятых в Российской Федерации (ГОСТ Р. ИСО 14001-98) и предполагает интеграцию работ по охране окружающей среды с общей деятельностью по управлению предприятием. Она является частью общей системы административного управления и дает предприятию возможность связать цели и задачи в области экологии с финансовыми результатами деятельности и обеспечить ситуацию, когда используемые ресурсы приносят наибольшую выгоду, как в финансовом отношении, так и в части охраны окружающей среды.

Неотъемлемыми составными частями управления охраной окружающей среды являются экологический аудит и экологическая сертификация системы управления окружающей средой (СУОС).

Экологическая сертификация СУОС может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации на уровне отдельных промышленных предприятий, производственных комплексов и территорий. Сертификат на СУОС позволит документально подтвердить существование на предприятии отлаженной системы сохранения природных ресурсов, выполнения национальных и международных норм и обязательств, застрахованности от чрезмерных материальных и ресурсных затрат в случае аварийных ситуаций, а также наличия действующей программы по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшению ее состояния в результате совершенствования технологий, проведения природоохранных мероприятий и многое другое.

Наиболее важной частью сертификации систем управления окружающей средой является экологический аудит. Роль последнего в условиях перехода к рыночной экономике заключается в предоставлении полной независимой информации относительно воздействия и его последствий для окружающей среды со стороны производственного предприятия.

Право проведения в установленном порядке сертификации системы управления окружающей средой и (при ее положительных результатах) получения сертификата соответствия имеют юридические и физические лица, согласовавшие ее проведение с организацией (предприятием о соответствии сертифицируемого объекта требованиям выбранного), где имеется объект, подлежащий сертификации. Результатом работ сертификации является выдача заявителю отчета, содержащего выводы нормативного документа — в данном случае ГОСТ Р. ИСО 14001-98, — сертификата соответствия заключения договора на право применения Знака соответствия и проведения инспекционного контроля либо, при отрицательных результатах сертификации или инспекционного контроля, — решения об отказе в выдаче сертификата, приостановления его действия или аннулирования.

Порядок проведения сертификации в системе ГОСТ Р

... из сторон по управлению многообразием продукции, ее качеству, экономичности, применимости, совместимости и взаимозаменяемости, ее безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и ... организацией по стандартизации. Межгосударственный стандарт (ГОСТ) - стандарт, принятый Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации или Межгосударственной научно-технической комиссией по ...

Основными целями сертификации систем управления окружающей средой являются:

• подтверждение соответствия систем управления окружающей средой и ее элементов требованиям ГОСТ Р. ИСО 14001-98;

• предоставление заинтересованным сторонам гарантий в выполнении организацией принятых обязательств в части окружающей среды;

• создание благоприятных условий для инвестирования, кредитования и страхования;

• создание благоприятных условий для сертификации продукции.

Объектами проверки и оценки при сертификации систем управления окружающей средой являются:

• деятельность по управлению окружающей средой;

• состояние производственной системы с точки зрения экологических воздействий;

• воздействие на окружающую среду от деятельности, проверяемой организации.

Деятельность по управлению окружающей средой проверяют и оценивают на соответствие требованиям ГОСТ Р. ИСО 14001-98 поэлементно, используя при этом рекомендации, приведенные в указанном стандарте.

При совместной сертификации систем управления окружающей средой по ГОСТ Р. ИСО 14001-98 и систем управления качеством согласно выбранной модели по ГОСТ Р. ИСО серии 9000 поэлементная проверка и оценка по ГОСТ Р. ИСО 14001-98 увязывается с поэлементной проверкой по ГОСТ Р. ИСО серии 9000.

Конкретный порядок проведения сертификации системы управления окружающей средой устанавливается процедурными документами органа по сертификации.

Целесообразно проектировать или пересматривать элементы системы управления окружающей средой таким образом, чтобы они эффективно встраивались в существующую систему управления организации (предприятия) в целом. При этом должны быть разработаны планы процедуры разрешения конфликтов между целями и приоритетами в области окружающей среды и в других областях коммерческой деятельности предприятия.

Заключение

Благодаря проведенным исследованиям, я полностью изучила экологическую сертификацию и её виды.

Список литературы и интернет ресурсов

1. Экология и промышленность России 2017 – 3-7 стр.

2. Экологический вестник России 2016 7-10 стр.

3. Экологический менеджмент часть III.

4. Экономика природопользования глава 15.

5. 3-17стр.

6.https://otherreferats.allbest.ru/ecology/00376490_0.html — 5-15стр.

Сертификация систем менеджмента качества

... для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждение показателей качества продукции, предъявляемых изготовителем; применение в управлении сквозного механизма. В соответствии с Законом сертификация представляет собой метод объективного контроля качества любого ...

12