Автоматизированные системы государственного кадастра недвижимости

автоматизированной системы в государственный кадастр недвижимости

1.1 Принципы ведения государственного кадастра недвижимости

Согласно ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» принципы ведения государственного кадастра недвижимости следующие:

1. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе:

  • принципа единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации;
  • принципа обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем кадастровых сведений;
  • принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

2. Основным источником информации при ведении государственного земельного реестра юридически признан бумажный носитель. Первичными являются именно те сведения, которые изначально содержались на бумажном носителе, а затем были преобразованы в электронный вид.

3. Если иное не установлено Федеральным законом, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета документов, содержащихся в государственном земельном кадастре, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственный архив устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Особенности соответствующего взаимодействия органа кадастрового учета и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Информация вносится в государственный земельный кадастр органом земельного кадастра на основании документов, полученных этим органом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом сведения,о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав, а также сведения об ограничениях вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

8 стр., 3624 слов

Семейное прав как отрасль российского права

... семейного права может быть охарактеризован как дозволительно-императивный. 2. Принципы семейного права. Принципы семейного права – это руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права ... иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию ... союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения ...

6. Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

7. В случае изменения кадастровой информации информация, ранее внесенная в государственный кадастр недвижимого имущества, сохраняется, если иное не предусмотрено федеральным законом. 8. Кадастровая информация является общедоступной, за исключением кадастровой информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

9. В случаях, предусмотренных федеральным законом, информация временного характера вносится в государственный реестр недвижимого имущества. Такие сведения до утраты ими в установленном Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (далее — орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений).

Особенности ведения государственного кадастра недвижимости на электронных носителях в рамках единой федеральной информационной системы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.2 Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории РФ

Кадастровый номер объекта недвижимости в РФ — уникальный номер объекта недвижимости, не повторяющийся во времени и на территории РФ, который присваивается ему при инвентаризации и хранится до тех пор, пока поскольку объект недвижимости существует как единственный объект зарегистрированного права.

Кадастровый номер земельного участка складывается из номера кадастрового района, номера кадастрового района, номера кадастрового района и номера земли в кадастровом районе. Порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их государственного кадастрового учета определен соответствующими Правилами, утвержденными упомянутым Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г.

Кадастровый номер земли состоит из кадастрового номера кадастрового района и номера земли в этом районе. Правительство РФ Постановлением от 6 сентября 2000 г. N 660 утвердило Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, которые определяют порядок кадастрового деления территории страны в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. В соответствии с установленными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Кадастровый округ — часть территории Российской Федерации, в пределах которой ведется государственный реестр земель кадастрового округа. Государственный земельный регистр Кадастрового округа является неотъемлемой частью Единого земельного реестра.

25 стр., 12146 слов

Кадастровые работы в отношении объектов капитального строительства ...

... кадастрового учета объектов капитального строительства выявляются и получают официальное закрепление характеристики объекта, позволяющие однозначно выделить его из числа других объектов недвижимости. В силу этого кадастровый ... объекта, позволяющие однозначно выделить его из числа других объектов недвижимости. В силу этого технический ... примерных территорий, государство ... ему округе, проверять ...

Кадастровый округ включает, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориальное море, прилегающее к этой территории. Определение границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляется Федеральной кадастровой службой России. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровый район — часть территории кадастрового района, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земель и ведется государственный земельный реестр кадастрового района. Государственная земельная книга Кадастрового округа является составной частью Государственной земельной книги Кадастрового округа.

Кадастровая площадь включает, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Район внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал — это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план).

Кадастровый округ включает, как правило, малые поселения, городские или сельские районы застройки и другие территории, ограниченные природными и искусственными объектами.

Кадастровый номер кадастрового участка складывается из номера кадастрового округа, номера кадастрового округа в кадастровом округе и номера кадастрового участка в кадастровом округе. Кадастровое деление земель кадастрового округа на кадастровые округа и кадастровые округа осуществляется территориальным органом Росземкадастры на основании разработанных проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок регистрации кадастровых единиц устанавливаются этой Службой.

1.3 Разделы государственного кадастра недвижимости

Согласно статье 13 ФЗ «О государственном кадастре»:

1. Государственный кадастр недвижимости:

  • реестра объектов недвижимости;
  • кадастровых дел;
  • кадастровых карт.

2. Реестр недвижимости содержит информацию об объектах недвижимости. Он состоит из:

  • реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях;

— форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках, и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях. Реестры создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, которые являются составной частью единого государственного реестра земель.

17 стр., 8421 слов

Организация кадастровых работ в отношении объектов капитального ...

... в ходе технической инвентаризации объектов капитального строительства выявляются и получают официальное закрепление характеристики объекта, позволяющие однозначно выделить его из числа других объектов недвижимости. Целью данной работы является рассмотрение вопросов связанных с организацией кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства ...

Кадастровые сведения в реестре (приложение) содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям:

  • об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;
  • о прохождении Государственной границы РФ;
  • о границах между субъектами РФ;
  • о границах муниципальных образований;
  • о границах населенных пунктов;
  • о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;
  • о кадастровом делении территории кадастрового округа;
  • о картографической и геодезической основах кадастра.

Бланки государственных реестров земель кадастровых округов и регистры регистрации кадастровых номеров кадастровых округов содержат информацию о ранее зарегистрированных земельных участках и их кадастровые номера на бумаге. Внесение новых записей в эти формы и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращается с 01.03.2008.

После этого в реестр осуществляется внесение новых сведений о ранее зарегистрированных земельных участках или сведений о прекращении их существования. Запись об объекте недвижимости в реестре имеет следующую структуру: общие сведения об объекте недвижимости; сведения о местоположении границы объекта недвижимости (для земельного участка) либо сведения о местоположении объекта недвижимости (для здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и помещения); почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости и обладателем иных вещных прав на объект недвижимости; сведения о вещных правах с указанием:

  • вида права;
  • размера доли в праве;
  • сведений о правообладателях: в отношении физического лица — фамилии, имени и отчества (отчество указывается при наличии), наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания;
  • в отношении российского юридического лица — полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера, даты государственной регистрации, адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
  • в отношении иностранного юридического лица — полного наименования, страны регистрации (инкорпорации), регистрационного номера, даты регистрации, адреса (места нахождения) в стране регистрации (инкорпорации);
  • в отношении Российской Федерации — слов «Российская Федерация»;
  • в отношении субъекта РФ — полного наименования субъекта РФ;
  • в отношении муниципального образования — полного наименования муниципального образования (согласно уставу муниципального образования);
  • в отношении иностранного государства — полного наименования иностранного государства;
  • даты регистрации возникновения или перехода права;
  • даты регистрации прекращения права;
  • сведения о частях объекта недвижимости;
  • сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав:
  • кадастровый номер объекта (или учетный номер части объекта), в отношении которого (которой) установлено ограничение (обременение) права;
  • вид ограничения (обременения) права;
  • содержание ограничения (обременения) права;
  • срок действия ограничения (обременения) права;
  • сведения о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права;
  • реквизиты документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права;
  • дата возникновения и прекращения ограничения (обременения) права;
  • сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения;
  • реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости;
  • сведения о кадастровом инженере, осуществлявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости:
  • фамилия, имя, отчество;
  • идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера;
  • сокращенное наименование юридического лица, работником которого является кадастровый инженер;
  • дата проведения кадастровых работ;
  • сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета);
  • иные сведения об объекте недвижимости:
  • статус кадастровых сведений об объекте недвижимости — ранее учтенные, внесенные, временные, учтенные, архивные, аннулированные;
  • реквизиты решений, принимаемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета.

3. Кадастровые дела — это раздел государственного кадастра недвижимости. Согласно разделу IX Порядка ведения государственного кадастра недвижимости он состоит из:

17 стр., 8428 слов

Оценка рыночной стоимости объекта недвижимости

... оценки. Целью курсового проекта является овладение методами определения стоимости зданий, сооружений и земли, на которой они располагаются. Курсовой проект имеет следующие задачи: 1. Произвести расчеты рыночной стоимости недвижимости ... циклы изготовления деталей и узлов; повышается ответственность работников цехов и участков за качество продукции и выполнение плана по номенклатуре; повышается ...

  • кадастровых дел объектов недвижимости;
  • кадастровых дел территориальных зон;
  • кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;
  • кадастровых дел кадастрового деления;
  • кадастровых дел геодезической основы государственного кадастра недвижимости;
  • кадастровых дел картографической основы кадастра;
  • кадастровых дел участков Государственной границы РФ;
  • кадастровых дел границ между субъектами РФ;
  • кадастровых дел границ муниципальных образований;

— кадастровых дел границ населенных пунктов. Кадастровые файлы включены в коммерческую номенклатуру органа кадастровой регистрации и подлежат постоянному хранению. Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов. Кадастровые подразделения кадастрового деления могут быть подразделены в случаях кадастрового деления территории кадастровых округов на кадастровые округа и в делах кадастрового деления территории кадастровых округов на кадастровые округа.

4. Кадастровые карты — это документ, тематические карты, отображающие в графической и текстовой форме кадастровые сведения об объектах кадастрового учета (земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей).

5 стр., 2091 слов

Составление технического плана здания диплом

... кадастровых работ с целью подготовки документов для постановки объекта недвижимости на учет в органах кадастрового учета также вносятся данные в технический план. Обязательно указывается местоположение объекта недвижимости на земельном участке ... область, г. О составлении технического плана зданий и помещений Состав и разработка технического плана Технический план – это специализированный документ, ...

Ведение кадастровых карт осуществляет орган кадастрового учета. Эти карты могут использоваться неограниченным количеством людей и являются общедоступными. Информация, содержащаяся в общедоступных кадастровых картах, а также в других кадастровых картах, и типы таких карт определяются регулирующим органом по кадастровым отношениям.

2. Кадастровая деятельность

2.1 Сведения о кадастровом инженере

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007г. определено, что кадастровую деятельность имеет право осуществлять только кадастровый инженер. Кадастровый инженер — физическое лицо, гражданин Российской Федерации, имеющий квалификацию кадастрового инженера. Кадастровый инженер должен иметь среднее профессиональное образование, установленное регулирующим органом, или высшее образование, полученное в аккредитованном высшем профессиональном учебном заведении. Кадастровый инженер на свое усмотрение может выбрать одну из двух форм деятельности:

1.Кадастровый инженер в качестве индивидуального предпринимателя.

2.Кадастровый инженер — это работник юридического лица на основании трудового договора между кадастровым инженером и юридическим лицом. Кадастровые инженеры имеют право создавать некоммерческие объединения в форме некоммерческих партнерств. Выполнение кадастровых работ кадастровым инженером осуществляется на основании заключенного с заказчиком трудового договора. Если кадастровый инженер выполняет кадастровые работы как индивидуальный предприниматель, то договор также должен быть заключен между кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ.

Если кадастровый инженер осуществляет свою деятельность в качестве сотрудника юридического лица, договор на выполнение кадастровых работ должен быть заключен непосредственно самим юридическим лицом с заказчиком кадастровых работ. Результатом кадастровых работ выполненных кадастровым инженером в независимости от формы его деятельности является:

1. Земельный план, если предметом кадастровых работ является земельный участок.

2. Технический план, если объектом кадастровых работ является здание, строение, помещение или объект незавершенного строительства.

3. Акт обследования, который составляется в том случае, если заказчиком подается в орган кадастрового учета соответствующее заявление, и кадастровым инженером при осуществлении кадастровых работ обеспечивается подготовка соответствующих документов, позволяющих снять с кадастрового учета здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

2.2 Подготовка межевого плана

1 января 2009 года вступили в силу новые требования к форме и составлению межевого плана, разработана грубая форма уведомления о согласовании границ. Министерством экономического развития Российской Федерации разработан и утвержден Приказ от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», (Далее — Приказ № 412).

В связи с введением в действие данного документа, признан утратившим силу Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 2 октября 2002 г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (Далее — Приказ № П/327).

7 стр., 3410 слов

Кадастровый учёт многоконтурных земельных участков

... недвижимости; описать особенности формирования многоконтурных земельных участков; 1. Понятие многоконтурного земельного участка кадастровый учет многоконтурный земельный В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько ...

Понятие межевого плана, которое используется в приказе, раскрыто Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу статьи 38 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевой план включаются сведения о:

1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;

2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

С вопросом постановления нет. 412, увеличилось количество разделов, которые должны быть заполнены кадастровыми инженерами, а также количество копий плана сельскохозяйственных обследований, которые необходимо составить. До 1 января 2011 года наряду с кадастровыми инженерами межевые планы оформляются также лицами, обладавшими на день вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», правом выполнения работ по территориальному землеустройству. В случае подготовки межевого плана лицом, имеющим право осуществлять работы по территориальному землеустройству, на титульном листе плана необходимо указать основной государственный регистрационный номер юридического лица, а в отношении физического лица — индивидуальный номер налогоплательщика.

Лица со статусом кадастрового инженера указывают номера квалификационных аттестатов. В соответствие с требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных Приказом № П/327, описание земельных участков должно было содержать следующие разделы: 1. Титульный лист; 2. Чертеж земельных участков; 3. Описание границ; 4. Сведения о земельных участках (в порядке возрастания условных обозначений земельных участков); 5. Приложение. Титульный лист, раздел «Ландшафтный дизайн» и Приложение написаны на бумаге. Разделы «Описание границ» и «Сведения о земельных участках» оформлялись на бумажных и (или) электронных носителях в формате, определенном Росземкадастром. Межевой план, в соответствие с действующим в настоящее время Приказом № 412 должен состоять из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом титульный лист и его контент должны быть включены в текстовую часть плана границ.

9 стр., 4187 слов

Государственный кадастровый учет

... в осуществлении кадастрового учета. Основные причины приостановления кадастрового учета: 1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости; 2) одна из границ земельного ...

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы: 1) исходные данные; 2) сведения о выполненных измерениях и расчетах; 3) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 4) сведения об измененных земельных участках и их частях; 5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам; 6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях; 7) сведения об образуемых частях земельного участка; 8) заключение кадастрового инженера; 9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы: 1) схема геодезических построений; 2) схема расположения земельных участков; 3) чертеж земельных участков и их частей; 4) абрисы узловых точек границ земельных участков. В отличие от того, как описание земли ранее составлялось геодезистами, в настоящее время план исследования почвы может быть составлен как на бумаге, так и в электронном виде в виде электронного документа.

Межевой план, необходимый для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера. Если предоставляется электронный план землеустройства, его не нужно копировать на бумаге. План разграничения, согласно новому правилу, в случае, если он составлен на бумаге, составляется в количестве не менее двух экземпляров, обычно требуется три экземпляра.

Требованиями к подготовке межевого плана установлено, что план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории).

При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Обычно план границ составляется для уточнения расположения границы земельного участка или для уточнения расположения границ прилегающих земельных участков. В таком случае, следует обратить внимание на ряд особенностей и правил, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2.3 Порядок согласования местоположения границ земельных участков

Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

10 стр., 4894 слов

Геодезическое обеспечение строительства автомобильных дорог с ...

... Граница кадастрового квартала :050203 -Надпись номера кадастрового квартала Внемасштабный площадной земельный участок, установленный при проведении кадастровых работ :ЗУ1 -Обозначение вновь образуемого земельного участка, который является объектом кадастровых работ ... недвижимости. А также, после постановки на Государственный кадастровый учет ... без разрешения на строительство. Таким образом, ...

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Субъект данных не имеет права выдвигать возражения относительно расположения частей границ, которые в то же время не являются частью границ принадлежащей ему земли, или согласовывать расположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения — решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан — решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

5. Согласование расположения границ осуществляется по выбору заказчика кадастровых работ с определением границ земельного участка на земельном участке или без установления границ земельного участка на земельном участке. Заинтересованная сторона вправе потребовать согласования расположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование происходит с установлением соответствующих границ на местности, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

7. Согласование расположения границ по выбору кадастрового инженера осуществляется путем проведения собрания заинтересованных сторон или путем переговоров индивидуально с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков);

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) возражений после ознакомления с проектом межевого плана.

10. Уведомление о собрании, касающееся согласования локализации границ, должно быть доставлено, отправлено или опубликовано не позднее, чем за тридцать дней до даты собрания. При этом срок, указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи, не может быть менее пятнадцати дней со дня получения заинтересованной стороной соответствующего сообщения. Примерная форма уведомления определяется регулирующим органом для отчетов земельного кадастра.

11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

3. Порядок кадастрового учета

3.1 Основания осуществления кадастрового учета

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основанием для проведения кадастрового учета являются:

  • постановка на учет объекта недвижимости — она осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
  • снятие с учета объекта недвижимости — причина состоит в прекращении его существования;

— изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, перечень которых приведен в п. 1 ст. 7 Закона о кадастре. Для осуществления кадастрового учета необходимо предусмотренное законом основание, а именно, заявление о кадастровом учете (по определенной законодательством форме) и соответствующие документы (ст.20 Закона о кадастре):

1) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

2) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком объекте капитального строительства) — копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ;

3) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

4) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

5) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

7) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о земельном участке), — запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Закона о кадастре;

8) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений), — запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона;

9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком здании или помещении), — запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Закона о кадастре;

10) заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

11) копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Форма заявления о кадастровом учете устанавливается приказом Министерства юстиции РФ. 20 февраля 2008 г. был издан приказ Минюста России N 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества».

Этим приказом в соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре были утверждены формы: заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Информация об изменении предусмотренных статьей 16 Закона о кадастре сведений (в частности, адреса; о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения; о кадастровой стоимости объекта недвижимости; сведения о лесах, водных объектах, категории земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенном использовании; назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом); назначении помещения (жилое помещение, нежилое помещение); виде жилого помещения) может поступить в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, При этом кадастровый учет осуществляется на основании поступивших соответствующих документов. Если в порядке информационного взаимодействия поступили документы об изменении сведений, касающихся адреса объекта недвижимости, кадастровой стоимости, категории земель, к которой отнесен земельный участок, его разрешенном использовании, назначения здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), а также помещения (жилое помещение, нежилое помещение), то орган кадастрового учета в срок не более чем 5 рабочих дней со дня завершения кадастрового учета направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости.

3.2 Сроки проведения кадастрового учета

Если иное не установлено Федеральным законом, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя — в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Кадастровый учет на основании документов, полученных органом кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня получения этих документов.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

3.3 Порядок предоставления заявителем документов для осуществления кадастрового учета. Состав необходимых документов для кадастрового учета

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения у срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку:

1) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

2) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

3) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

4) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Если в течение тридцати рабочих дней со дня истечения установленного срока соответствующий заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не был выдан лично под расписку, орган кадастрового учета направляет такой документ посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за тридцать первым рабочим днем со дня истечения указанного срока, или, если заявление содержит просьбу о направлении такого документа посредством почтового отправления, не позднее рабочего дня, следующего за первым рабочим днем со дня истечения указанного срока.

В случае завершения кадастрового учета орган кадастрового учета вправе направить посредством почтового отправления, если заявление о кадастровом учете содержит соответствующую просьбу, или выдать указанный документ до дня истечения установленного частью срока.

Орган кадастрового учета одновременно с выдачей (направлением) документа выдает (направляет) дополнительные экземпляры такого документа, если заявление о кадастровом учете содержит просьбу о выдаче (направлении) этих экземпляров. Количество выдаваемых (направляемых) дополнительных экземпляров такого документа определяется в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.