Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и юридическая наука

Курсовая работа
  • 5. Проанализировать систему науки «Конституционное право России».
  • Теоретической основой курсовой послужили труды отечественных и зарубежных ученых, принадлежащих к различным направлениям и школам. Это Конституция России (от 12.12.1993 г. с изм.и доп.на 1.01.2011 г.) Конституция Российской Федерации принятая на всенародном голосовании 12.12.1993. // С3 РФ. — 2008. — №7 (С изм. и дополн. на 30.12.2008.), Ст. 1113.; труды юристов М.В. Баглай [2, 3], Ю.А. Дмитриева [4], А.В. Зиновьева [5, 6, 7,8] и т.д.
  • Практическая значимость работы

    1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права

    1.1 Понятие, предмет конституционного (государственного) права России

    Конституционное право — категория многоплановая. В правоведении она рассматривается в трёх аспектах Малько, А.В. и др. Конституционное право России. — М.: Норма, 2009. — С.52.:

    • как отрасль права т.е. упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих группу однородных общественных отношений, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти;
    • как наука, — это совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права;
    • изучающая конституционно-правовые нормы и формирующиеся на их основе правоотношения и институты;
    • как учебная дисциплина, — это предмет преподавания, курс, основанный на достижениях данной науки.

    Конституционное право как одна из основных теоретико-правовых дисциплин изучается сейчас во всех юридических вузах. Изучение курса конституционного права призвано способствовать глубокому уяснению студентами:

    • _ содержания, места и роли этой важнейшей отрасли права в правовой системе современного Российского государства;
    • _ сущности и основных этапов развития Конституции России, ее юридических свойств;
    • _ понятия и содержания основ конституционного строя РФ;
    • _ правового положения человека и гражданина в нашем государстве;
    • _ системы органов государственной власти в России, их структуры и организации деятельности;
    • _ конституционных основ местного самоуправления.

    Конституционное право как отрасль права — составная часть общей правовой системы России. Эта отрасль права, как и другие (административное, гражданское, уголовное и т.д.) является совокупностью правовых норм, правил поведения, установленных и охраняемых государством.

    3 стр., 1490 слов

    Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права

    ... предмет); как наука. Муниципальное право - комплексная отрасль права, для которой характерно соединение разнородных институтов общих и специальных отраслей российского права. В рамках муниципального права находят применение нормы таких правовых отраслей, как конституционное, административное, гражданское, бюджетное, ...

    Конституционное право — это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти Баглай,, М.В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 2009. — С. 3..

    Главной задачей конституционного права является нахождение баланса между властью, необходимой для организации общества и свободой Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVII-XX веков. Хрестоматия / Сост. А.П. Угроватов. — Новосибирск: Изд. «ЮКЭА», 2009. — С. 3.

    Для юридического анализа и правовой оценки той или иной ситуации необходимо, прежде всего, уяснение вопроса о том, нормами какой отрасли права регулируются данные общественные отношения. Деление права на отрасли помогает изучению права, совершенствованию правовых норм.

    В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Следовательно, для уяснения понятия конституционного права необходимо определить его предмет и метод.

    Предмет правового регулирования составляют качественно однородные общественные отношения, на которые направлено воздействие группы норм той или иной отрасли права [25, С.70].

    Предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений:

    • а) отношения по поводу устройства государства и организации государственной власти;
    • б) отношения между человеком и государством.

    Регулирование устройства государства и организации государственной власти осуществляется путём установления основополагающих положений, принципов, определяющих качественную характеристику государства. Это — народовластие, государственный суверенитет, разделение властей, форма правления, форма государственно-территориального устройства. Это также _ определение субъектов государственной власти и способов её реализации.

    Систему, виды органов государственной власти и местного самоуправления, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, полномочия, формы деятельности устанавливают и регламентируют отношения между ними конституционно-правовые нормы, которые представлены в Приложении А.

    Установленные конституционно-правовыми нормами основы взаимоотношений между органами законодательной и исполнительной власти определяют форму правления страны, а между центральными и региональными органами государственной власти _ форму государственно-территориального устройства [22, С.12].

    Отношения между человеком и государством регулируются многими отраслями права: трудовым, гражданским, административным и др. Конституционное право устанавливает в этой сфере взаимоотношений лишь основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности.

    Права и свободы принадлежат человеку от рождения, они не могут быть ограничены ни государством, ни его основным законом. Нормы конституционного права России закрепляют неотъемлемость прав и свобод, провозглашают их высшей ценностью и устанавливают обязанности государства по их охране и защите.

    6 стр., 2748 слов

    Конституционный строй Российской Федерации

    ... конституционного строя, охватывающая довольно широкий круг конституционно регулируемых общественных отношений. Демократическое государство. В соответствии с конституцией РФ, Российская Федерация есть демократическое государство. Его демократизм находит выражение прежде всего в народовластии; разделения властей ...

    Следует отметить, что конституционное право обычно не регулирует отношений человека и общества, не устанавливает основ общественного строя и гражданского общества. В принципе в конституционном праве (есть, конечно, исключения) ни в какой форме не закрепляется руководство государства обществом. Общество независимо от государства стоит над ним. Взаимоотношения между обществом и государством должны строится на признании свободы человека и институтов гражданского общества.

    Под методом правового регулирования понимается совокупность приёмов, способов, форм правового воздействия на общественные отношения и их участников. Как и любая отрасль права, конституционное право присущими ему правовыми методами воздействует на общественные отношения.

    Методы регулирующего воздействия конституционного права на общественные отношения разнообразны и зависят от характера содержащегося предписания. Конституционное право применяет следующие правовые методы воздействия на общественные отношения: установление прав; возложение обязанностей и ответственности; дозволение; запрет и др. [5, С.45].

    Управомочивающие нормы конституционного права закрепляют компетенцию государственных органов, права субъектов федерации и т.п. Так, например, ст. 73 Конституции РФ устанавливает, что «вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерацией и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти». Эти нормы содержат установления, закрепляющие правомочия соответствующих субъектов правоотношений [19, С.80].

    В конституционно-правовом регулировании общественных отношений встречается метод обязывания. Например, в соответствии со ст. 108 Конституции РФ принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Эти нормы закрепляют обязанность субъектов осуществлять свои действия в соответствии с предписанием.

    Конституционному праву присущ и метод дозволения. Например: «Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ» (ч. 2 ст.117 Конституции РФ); «По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе» (ч. 3 ст.66 Конституции РФ).

    Предписания, содержащиеся в этих нормах, не управомочивают, не обязывают, но разрешают субъекту конституционного права действовать по своему усмотрению.

    В конституционном праве нередко применяется и метод запрещения. Например: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации» (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ); «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ч. 2 ст. 21 Конституции РФ); «Создание чрезвычайных судов не допускается» (ч. 3 ст. 118 Конституции РФ).

    Предписания в данном случае запрещают субъектам конституционного права осуществлять названные действия. Конституционное право, применяя названные методы регулирования, обеспечивает нормальное функционирование институтов государственной власти, гарантирует народовластие. Посредством различных методов регулирования гарантируются и основные права и свободы человека и гражданина.

    9 стр., 4314 слов

    Конституционный строй Российской Федерации (2)

    ... Федерации рассматриваются мной в курсовой работе подробнее в одном из последующих разделов. § 1.2 Закрепление конституционного строя в Конституции РФ конституционный строй гражданский общество Конституция РФ Под основами конституционного строя РФ понимаются устои государства, его основные принципы, ...

    Зная предмет и методы конституционно-правового регулирования, можно сформулировать наиболее полное определение конституционного права. Это ведущая отрасль российского права, представляющая систему правовых норм, регулирующих устройство государства, организацию государственной власти и местного самоуправления, отношения между человеком и государством. В этом определении указаны наиболее существенные отношения, регулируемые нормами конституционного права. Конституционное право отдельных стран может иметь своим предметом и более широкий круг отношений [4, С.33]. Таким образом, конституционно-правовыми нормами являются установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу.

    Определение принадлежности конституционно-правовой нормы к тому или иному институту необходимо для того, чтобы правильно уяснить механизм их реализации.

    1.2 Формы конституционно-правовых отношений

    Отношения, урегулированные нормами конституционного права, становятся конституционно-правовыми отношениями. Им свойственны как общие черты, присущие всем правоотношениям, так и специфика. Отличия от других правоотношений связаны с их содержанием и составом субъектов. Конституционно-правовые отношения характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием. Но все они возникают в основном в процессе осуществления государственной власти и реализации прав и свобод человека.

    В зависимости от характера норм конституционного права формы конституционно-правовых отношений носят общий или конкретный характер. Нормы-принципы, нормы-декларации порождают правоотношения общего характера, которыми, как правило, не определены субъекты отношений, их конкретные права и обязанности. Это относится, например, к декларируемым Конституцией народному суверенитету (ст. 3 Конституции РФ), разделению властей (ст. 10 Конституции РФ), не отчуждаемости прав (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ) и т.п. Эти общие принципы имеют определяющее значение для возникновения конкретных конституционно-правовых отношений, в которых чётко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

    Для возникновения конкретных конституционно-правовых отношений недостаточно только урегулированности конституционно-правовой нормой. Для этого необходим также определённый юридический факт, приводящий норму в действие [17, С.100].

    Юридическими фактами являются события или действия, которые влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Развитие правоотношений побуждается, как правило, целой системой юридических фактов. Конституционно-правовые отношения действуют не сами по себе. Кроме юридических фактов необходимы ещё субъекты, которые наделяются определёнными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.

    Субъекты конституционно-правовых отношений:

    • а) физические лица: граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, обладающие конституционными правами и свободами на территории страны, правда, права иностранцев и лиц без гражданства ограничены;
    • б) общности людей: многонациональный народ страны, которому принадлежит вся государственная власть;
    • народы субъектов федерации;
    • население административно-территориальных единиц, которое выступает в качестве избирателей и формирует представительные органы власти и местного самоуправления;
    • в) государство, обладающее суверенитетом на всей своей территории и независимостью в отношениях с другими государствами;
    • г) республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа — являющиеся составными частями федерации и обладающие законодательно-властными полномочиями;
    • д) органы государственной власти: центральные (парламент, глава государства, правительство, орган конституционного контроля, верховный суд и др.);
    • региональные (представительный орган, региональная администрация и др.);
    • государственные органы местного управления;
    • е) органы местного самоуправления, создаваемые муниципальными образованиями, которые наделяются правом решать все основные вопросы местной жизни;
    • ж) депутаты парламента и региональных законодательных собраний, представительных учреждений местного самоуправления;
    • з) ассоциации граждан: политические партии, одной из функций которых является участие в формировании представительных органов путем выдвижения кандидатов в депутаты или списков кандидатов, кандидата на должность президента страны и других должностных лиц; массовые общественные организации, профсоюзы, религиозные объединения и др.

    [9, С.22].

    2 стр., 995 слов

    Конституционное право как отрасль права

    ... источником данной отрасли права является Конституция, а это правовой акт, обладающий верховенством по отношению к самой власти и ко всем другим источникам права. 1.2 Система науки конституционного права. Наука конституционного права, как и всякая ...

    Перечисленный круг субъектов конституционно-правовых отношений присущ всем государствам. В некоторых из них имеются субъекты, не характерные для других стран, как, например, церковь, главой которой нередко выступает монарх.

    Источники конституционного права можно разделить на две основные сферы: естественное право и позитивное право. Естественным правом являются общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека. Такие представления сложились ещё в античном мире и обусловили в дальнейшем главные цели революционных движений в Европе и Америке в XVII _ XVIII веках; они были положены в основу формирования концепции правового государства и народовластия.

    В XX веке, особенно после второй мировой войны, общечеловеческие идеалы и ценности нашли своё отражение в международных декларациях, конвенциях, пактах о правах человека, обрели правовое обеспечение в нормативно-правовых актах многих стран мира. Так, в конституциях большинства стран мира закреплены все основные естественные права и свободы _ на жизнь, на неприкосновенность личности и жилища, на свободу слова, на частную собственность и др. Таким образом, естественное право всё больше сближается с позитивным.

    Естественное право является важнейшей гарантией демократических ценностей и институтов. Со сменой политических сил, стоящих у руля механизма государственной власти, можно реформировать позитивное право, изменить или принять новую конституцию, ограничивающую естественные права и свободы, установить авторитарный или тоталитарный политический режим. Но естественное право, если оно признаётся источником конституционного права, становится важным гарантом для спасения свободы и демократии.

    Однако во многих государствах мира _ и Россия, к сожалению, пока остаётся в их числе _ источником права признаётся лишь позитивное право, а представители юридической науки и практики призывают к соблюдению лишь норм писаного права [7, С.77].

    4 стр., 1627 слов

    Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

    ... отрасли права, науки и учебной дисциплины. Как наука, муниципальное право — это совокупность знаний, теорий и идей о правовом регулировании организации и функционирования местного самоуправления. Это более широкое понятие, чем муниципальное право как отрасль права. Наука муниципального права ... (за исключением конституционных норм), вытекает из правила (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о том, ...

    Под источниками позитивного конституционного права понимают писанные правовые акты. Они являются в основном результатом нормотворческой деятельности государственных органов — парламента, главы государства, правительства, региональных органов власти и др. Система источников позитивного конституционного права существенно зависит от формы государственно-территориального устройства, формы правления, динамичности общественно-политических процессов, происходящих в стране, иных факторов. Вместе с тем, источникам конституционного права присущи общие черты, позволяющие их классифицировать Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд. — М.: Спарк, 2009. — С.34..

    Так, например, по территории действия можно выделить следующие нормативные правовые акты:

    • _ действующие на всей территории Российской Федерации (Конституция РФ, законы федерации, акты главы государства, правительства и др.);
    • _ действующие на территории конкретного субъекта РФ (конституция республики, устав области, акты, принимаемые законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);
    • _ действующие на территории муниципального образования (устав о местном самоуправлении и т.д.).

    По юридической силе источники позитивного конституционного права можно разделить на следующие виды: конституции, законы, акты палат, главы государства, правительства и др. в соответствии с Приложением Б.

    1. Конституции. Они являются основным источником конституционного права. Их роль обусловлена различными факторами, характеризующими положение конституций среди других источников конституционного права.

    Во-первых, конституции выступают наивысшей формой воплощения государственной воли народа. Они принимаются народом или от имени народа. Конституции устанавливают основополагающие принципы организации и жизнедеятельности государства, касаются его сущности и формы, механизма власти, функционирования общества, прав и свобод человека и гражданина.

    Во-вторых, конституции обладают высшей юридической силой. Законы и все другие нормативно-правовые акты, принимаемые в стране, действия граждан, общественных объединений, должностных лиц и государственных органы не должны противоречить конституции.

    В-третьих, конституционные нормы являются первичными и имеют учредительный характер. Для конституции не существует каких-либо обязательных предписаний позитивного права.

    В-четвёртых, нормы конституции являются важнейшим источником не только конституционного права, но и всех других отраслей права; они составляют основу правового регулирования всех общественных отношений.

    2. Законы. Они обладают наибольшей после конституции юридической силой и являются самым распространённым источником конституционного права. Конечно, источником конституционного права являются не все законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы. Понятие «закон» имеет не одинаковое содержание. Конституция РФ предусматривает принятие: федеральных конституционных и федеральных законов. Они различаются: по юридической силе; по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться; по порядку принятия; по возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом РФ.

    7 стр., 3004 слов

    Предмет, принципы, система и источники жилищного права РФ

    ... и др. 2.2. Метод жилищного права Как комплексная отрасль права жилищное право использует методы правового регулирования, заимствованные из других отраслей права. Под методом правового регулирования понимается совокупность приёмов средств и способов, с помощью которых право воздействует на регулируемые общественные отношения. Под методом жилищного права ...

    Конституционные законы издаются по указанным в Конституции РФ вопросам и имеют более высокую юридическую силу, чем федеральные Законы (ч. 3 ст.76 Конституции РФ).

    3. Декларации. В этой правовой форме были приняты важнейшие конституционно-правовые акты: Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.; Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г.; Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

    4. Постановления палат Федерального собрания _ парламента.

    5. Регламенты палат Федерального Собрания, положения о комитетах и комиссиях совета федерации и государственной Думы.

    7. К числу источников конституционного права относятся решения Конституционного Суда РФ, если они носят нормативно-правовой характер и содержат конституционно-правовые нормы о конституционности законов и т.д.

    9. Федеративный характер устройства России обуславливает существование таких видов источников конституционного права, как законы, принимаемые высшими представительными органами республик и иных субъектов федерации, указы, принимаемые главами республик, постановления глав администраций краев, областей, городов федерального значения, автономий, иные правовые акты.

    10. Договоры и соглашения, заключаемые российской федерацией с её субъектами, а также между самими субъектами.

    11. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

    12. Акты органов местного самоуправления, если они регулируют отношения в сфере конституционного права Зиновьев, А.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации Альбом схем [Текст]: Учебное наглядное пособие / Зиновьев А.В., Иванов П.В., Смольяков А.А., Ячменев Ю.В. и др. Под общей ред. В.П. Сальникова. — СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2006. — С.10..

    Таким образом, отношения, урегулированные нормами конституционного права, становятся конституционно-правовыми отношениями, которым свойственны как общие черты, присущие всем правоотношениям, так и специфика. Отличия от других правоотношений связаны с их содержанием и составом субъектов.

    Вывод по первой главе. Конституционное право занимает ведущее место в общей правовой системе РФ. Являясь ведущей отраслью права, конституционное право не включает и не объединяет другие отрасли права. Оно устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права. По юридической силе источники позитивного конституционного права можно разделить на следующие виды: конституции, законы, акты палат, главы государства, правительства и др.

    2. Конституционное право как юридическая наука

    2.1 Методы и источники науки конституционного (государственного) права России

    Российская наука конституционного права в современный период _ это отрасль правоведения, которая изучает конституционно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, то есть конституционно-правовые отношения. Эта наука изучает и практику реализации норм и институтов конституционного права, анализирует закономерности их развития.

    11 стр., 5189 слов

    Уголовное право как отрасль права

    ... уголовное право как отрасль российского права. Задачи, функции, принципы. Понятие "уголовное право" выступает в нескольких аспектах: как отрасль права; как отрасль законодательства; как наука. Уголовное право как отрасль ... отрасли права, нормы которой не входили бы органически в уголовно-правовые. Так, в содержание бланкетных диспозиций уголовного закона входят нормы и конституционного ...

    В современной российской науке конституционного права заметно стремление по-новому обосновать важнейшие категории и институты конституционного права, роль конституции в жизни нашего общества.

    Реализация новой Конституции РФ, по мнению учёных, _ задача не из простых. Недостаточно создать новый государственный аппарат и декларировать подлинные права и свободы. Более сложная задача _ воспитание нового конституционного сознания у государственных чиновников, у судей, которым принадлежит важнейшая роль в защите конституционного строя, у граждан.

    Решение этой задачи не в малой мере зависит от науки конституционного права. Предлагая широкую программу законодательной деятельности и совершенствования правовых механизмов, гарантирующих права и свободы, основы рыночной экономики, учёные призваны способствовать признанию всем нашим обществом высокой ценности и общеобязательности конституционных положений. Как подчёркивается в Комментарии к Конституции РФ, действенность Конституции во многом зависит от того, насколько она усвоена, признана и поддерживается широкими слоями многонационального российского народа, не только властными структурами, но и рядовыми гражданами Конституционное право России. В вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие / Под ред. А.В. Малько. — М.: Юристъ, 2009. — С. 54.. С принятием новой Конституции РФ наука конституционного права больше внимания стала уделять проблеме современного российского федерализма. Учёные указывают на взаимосвязь федерализма и демократии, которая проявляется в том, что распределение полномочий между центром и субъектами федерации приближает власть к гражданину, делает её более зависимой от него. Обосновывается необходимость создания таких структур и процедур, которые обеспечивали бы разумную децентрализацию управления, способствовали повышению его эффективности через систему участия населения в принятии решений и контроля за их исполнением Тихомиров, Ю. А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 2008. № 7.С. 6..

    Перед наукой конституционного права встаёт множество вопросов и практически-регулятивного характера. В их числе _ выявление общих контуров такого нового для российской действительности юридико-нормативного образования, каким является парламентское право, понятие которого в отечественной литературе не получило сколько-нибудь развёрнутого толкования. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. — М.: Юристъ, 2008. — С.8.

    Всё больше внимания в науке конституционного права уделяется роли политических партий в демократическом процессе. Многопартийность и демократия как конституционные категории не могут быть реализованы друг без друга. Формирование многопартийной системы возможно только в условиях демократии. В свою очередь демократия немыслима без политических партий, борющихся за власть, используя конституционные формы и методы. С развитием многопартийности связано и формирование подлинно представительной формы правления. Становление новой российской науки конституционного права продолжается. Многие проблемы ещё ждут своего теоретического решения.

    5 стр., 2350 слов

    Муниципальное право как комплексная отрасль права

    ... отношений, входящих в предмет этой отрасли. В теории муниципального права система рассматриваемой отрасли права определяется как «объединение ... муниципального права относятся: Конституция РФ 1993 г.; федеральные законы и постановления палат Федерального Собрания РФ; нормативно-правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти; решения Конституционного ...

    Если конституционное право как отрасль права выражено действующими нормами конституционного права и представлено в виде нормативно-правовых актов, прежде всего конституцией, законами страны, актами главы государства и другими источниками конституционного права, то наука конституционного права представлена в книгах (учебниках и монографиях), в статьях, научных докладах и сообщениях и т.д.

    Наука конституционного права изучает нормы этой отрасли права, практику и закономерности их реализации, широкую сферу общественных отношений, которые регулируются ими. Наука изучает источники конституционного права и, прежде всего, основной его источник _ конституции, их виды, форму, содержание, юридические свойства, порядок принятия и изменения.

    Наука изучает также конституционно-правовые институты, динамику их становления и развития, практику функционирования. Особое внимание уделяется основам положения человека и гражданина, организации гражданского общества, механизма осуществления государственной власти.

    Таким образом, наука конституционного права даёт анализ и оценку состояния отрасли конституционного права.

    При изучении норм, источников и институтов конституционного права выявляются общие тенденции и закономерности в их развитии, показываются особенности отдельных стран и, прежде всего, Российской Федерации. Методы изучения конституционно-правовых норм и институтов разнообразны. Среди них:

    • _ метод формально-юридического анализа, позволяющий уяснить содержание исследуемого нормативного материала;
    • сравнительно-правовой метод, являющийся важным инструментом выявления наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования;
    • исторический метод, позволяющий изучить конституционно-правовые институты в их историческом развитии;
    • системный метод, рассматривающий структуру всей отрасли права как систему взаимосвязанных составных частей;
    • статистический метод, позволяющий выявить эффективность действия конституционно-правовых норм и институтов;
    • конкретно-социологические методы, с помощью которых изучается общественное мнение, проводятся эксперименты и т.д.

    [4, С.60].

    Используя названные методы изучения общественных явлений, наука конституционного права играет активную роль в развитии конституционного права, ибо на основе достигнутого она выдвигает предложения по совершенствованию конституционно-правовых норм и институтов.

    Изучая конституционно-правовые нормы и институты, наука конституционного права опирается на систему источников, которыми являются: труды отечественных и зарубежных учёных; конституции и другие нормативные акты, содержащие нормы конституционного права; практика функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах.

    Учёными разрабатываются теоретические проблемы конституционного права, высказываются суждения по общим и конкретным вопросам конституционно-правовой науки. К трудам учёных относятся многочисленные монографии и статьи, в которых даётся критическое осмысление различных категорий и институтов. Учёные спорят между собой, отвергают старые и выдвигают новые концепции, направленные на дальнейшее совершенствование теории и практики конституционного права. Изучение и осмысление трудов учёных является важнейшей стадией научного познания.

    Конституция и иные нормативно-правовые акты являются также важным источником конституционно-правовой науки. Они всегда находятся в центре внимания учёных, поскольку являются также и источниками отрасли конституционного права. Только научно обоснованные изменения и дополнения в конституцию и законодательство делают их жизнеспособными. В нормотворческом процессе России всё более активную роль играют представители науки. Козлова, Е.И. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — М.: Юрист, 2008. — С.77.

    Практика _ неисчерпаемый источник науки конституционного права. Любые научно обоснованные концепции и модели могут быть апробированы только на практике. Поэтому наука тщательно изучает процессы, которые происходят в жизни в связи с действием конституционно-правовых норм и институтов Зиновьев, А.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации Альбом схем [Текст]: Учебное наглядное пособие / Зиновьев А.В., Иванов П.В., Смольяков А.А., Ячменев Ю.В. и др. Под общей ред. В.П. Сальникова. — СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2006. — С.15..

    Наука о государстве возникла ещё в Древней Греции и развивалась во все последующие века. Труды философов и просветителей прошлого были направлены на выяснение назначения государства, его сущности и происхождения. Они разработали общие и философские представления о таких понятиях, как естественное происхождение прав и свобод человека, суверенитет народа и государственный суверенитет, разделение властей, и других, ставших важнейшими принципами в борьбе народов за гражданские свободы и демократию. Теории о государстве и праве этих выдающихся людей изучаются в курсе истории политических и правовых учений, философии права [2, С.110].

    Наука конституционного (государственного) права в современном её понимании сложилась только в прошлом столетии. Её становление происходило параллельно с формированием системы правовых норм, регулирующих сферу отношений человека и государства и организации государственной власти. Во второй половине XIX- начале XX в., когда сформировалась наука конституционного (государственного) права, господствовавшее направление в ней получило название «юридическая школа», которую называют также классической школой.

    Её представители в зарубежных странах, например, Хабриева Т.Я. [23] разработали основные понятия и категории конституционного (государственного) права. Трудами зарубежных учёных была создана классическая теория конституционного права, обоснованы конституционно-правовые доктрины правового и демократического государства, парламентаризма и т.д.

    В первой половине ХХ в. в зарубежной науке конституционного права стало складываться социологическое направление.

    Российская школа конституционного (государственного) права развивалась в тесной взаимосвязи с наукой в зарубежных странах. Юридическая школа второй половины XIX — начала XX в. была представлена выдающимися учёными-государствоведами. Это М.В. Баглай [2], Ю.А. Дмитриев [4] и другие.

    Яркими представителями социологического направления в науке конституционного права дореволюционной России были М.М. Ковалевский, В.В. Ивановский и другие [2].

    Теории и доктрины, созданные примерно сто лет назад, заслуживают пристального внимания и изучения, во-первых, потому, что в любой науке есть свои классики и своя история, знание которой обогащает науку, а во-вторых, потому, что конституционно-правовые теории прошлого во многом актуальны и для современной науки.

    Советская наука государственного права по существу прервала развитие конституционно-правовой мысли в России. Опираясь на труды классиков марксизма-ленинизма, советские государствоведы обосновывали необходимость диктатуры пролетариата, доказывали обречённость капиталистического строя и буржуазного государства и права, историческую неизбежность установления во всём мире социализма и советской власти.

    Таким образом, перед наукой конституционного права встаёт множество вопросов и практически-регулятивного характера. В их числе _ выявление общих контуров такого нового для российской действительности юридико-нормативного образования, каким является парламентское право, понятие которого в отечественной литературе не получило сколько-нибудь развёрнутого толкования.

    2.2 Система науки конституционное право России

    В науке конституционного права, как в целом в правоведении, объективно происходит дифференциация знаний, в результате чего вся их совокупность обособляется в отдельные блоки. В своем единстве, взаимодействии и сочетании они образуют систему науки конституционного права.

    Под системой науки традиционно понимается порядок расположения знаний в их логической последовательности. Составные части системы именуются разделами.

    Структура науки конституционного права во многом совпадает со структурами отрасли конституционного права и учебной дисциплины.

    Наименование разделов обусловлено спецификой предмета регулирования.

    Обычно они располагаются в такой последовательности:

    • общетеоретические вопросы науки конституционного права — это предмет, задачи, методология, источники науки конституционного права как правовой отрасли, конституционно-правовые нормы и конституционно-правовые отношения, система отрасли, методы регулирования общественных отношений, тенденции развития;
    • учение о Конституции:
    • сущность, особенности и юридические свойства конституции, ее виды, этапы конституционного развития;
    • взаимосвязи конституций различных видов внутри Российской Федерации, других государств;
    • формы и механизм реализации конституционных норм, охрана Конституции;
    • Основы конституционного строя Российской Федерации:
    • конституционные основы народовластия;
    • суверенитет народа;
    • экономические, политические основы народовластия;
    • социальная политика;
    • Конституционный статус человека и гражданина:
    • демократия и личность, индивид и общество, индивид и государство;
    • права человека и общие принципы демократии, их соотношение;
    • конституционный статус личности, его понятие, принципы;
    • основные права, свободы и обязанности граждан, вопросы гражданства.
    • Государственное устройство РФ:

    понятие, структура,

    формы и принципы национально-государственного устройства, статус РФ и ее субъектов;

    • административно-территориальное устройство субъектов Федерации.
    • Конституционные основы организации и деятельности органов РФ:

    государственный механизм Российской Федерации,

    система органов государственной власти,

    виды государственной деятельности,

    разделение властей; порядок образования,

    статус, основы деятельности органов государственной власти.

    • Конституционные основы местного самоуправления в РФ Червонюк, В.И. Конституционное право России. Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2010. — С.49..

    Наука конституционного права и соответствующий учебный курс близки и во многом совпадают по содержанию. Однако учебный курс является более узким, так как он не в состоянии вобрать в себя весь объем знаний накопленный наукой конституционного права за время становления конституционализма.

    В высших учебных заведениях юридического профиля конституционное право изучается, как правило, на первом курсе после изучения истории и теории права и государства. Эта дисциплина знакомит студентов с основами предмета, научными понятиями и категориями. Изучение этой дисциплины позволяет познать общие тенденции развития конституционного права, создать условия для последующего изучения других отраслей права России [24, С.66].

    Учебная дисциплина «Конституционное (государственное) право России» призвана, детально ознакомить обучающихся с основами конституционного права России, научить их самостоятельно пользоваться нормативными актами, правильно понимать роль и значение конституционных и институтов и применять нормы конституционного права. Изучение конституционного права России повышает правовую культуру студентов, учит их широкому, разностороннему подходу к действительности.

    При изучении конституционного права используются различные методы: исторический, логический, анализ, синтез, индукция, дедукция и др. Широко применяется специфический метод — метод сравнительного правоведения. На изучение учебной дисциплины в соответствии с Государственным образовательным стандартом и учебным планом вуза определено:

    всего — 180 часов из них:

    • 110 часов отведено на аудиторные занятия;
    • 70 на самостоятельное изучение.

    Аудиторные занятия проводятся преподавателями со студентами в форме:

    • лекций — 70 часов;
    • на семинарские занятия — 32 часа;

    8 часов отведено на проведение практических занятий.

    Заканчивается изучение курса Конституционное (государственное) право России экзаменом.

    Таким образом, структура науки конституционного права во многом совпадает со структурами отрасли конституционного права и учебной дисциплины. Наименование разделов обусловлено спецификой предмета регулирования: общетеоретические вопросы науки конституционного права; учение о Конституции; основы конституционного строя РФ; конституционный статус человека и гражданина; государственное устройство РФ; конституционные основы организации и деятельности органов РФ; конституционные основы местного самоуправления в РФ Червонюк, В.И. Конституционное право России. Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2010. — С.49..

    Выводы по второй главе. Конституционное право РФ как отраслевая юридическая наука представляет собой систему научных знаний о конституционно-правовой действительности и закономерностях ее развития. Отраслевая специфика науки конституционного права состоит в интеграции соответствующих элементов логической структуры: совокупности эмпирических фактов, имеющих юридическое значение, образующих объект конституционно-правового познания (эмпирические основания); научных представлений о методологии познания конституционно-правовой реальности (логико-методологические основания); категориального и понятийного аппарата теории конституционного права (теоретические основания).

    Заключение

    Конституционное право занимает ведущее место в общей правовой системе РФ. Являясь ведущей отраслью права, конституционное право не включает и не объединяет другие отрасли права. Оно устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права.

    Конституционно-правовыми нормами являются установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу.

    «Конституционное (государственное) право России» имеет три значения: отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституции, законах, указах президента и т. д. Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права. Как учебная дисциплина — предмет преподавания в высшей школе.

    Свое название конституционное право получило от особого юридического документа — Конституции, которую официально называют Основным законом. В отличие от других отраслей права, каждая из которых имеет свой объект регулирования (имущественные и некоторые неимущественные отношения в гражданском праве, трудовые отношения в трудовом), правовые акты, относящиеся к конституционному праву, регулируют, прежде всего, наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общества, государства, коллектива, личности. Эти акты в своей совокупности распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни: экономику, социальные отношения, политику, идеологию. Предметом конституционного права является особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу:

    • а) устройства государства и организации государственной власти;
    • б) гражданской свободы.

    Регулирование устройства государства и организации государственной деятельности осуществляется путем установления основополагающих положений, принципов, определяющих качественную характеристику государства. Это — народовластие, государственный суверенитет, разделение властей, форма правления, форма государственно-территориального устройства. Это также — определение субъектов государственной власти и способов ее реализации.

    Главным источником, конечно, является Конституция РФ. Среди других источников можно выделить:

    • законы — конституционные (вносят изменения в конституцию или дополняют ее) могут быть органическими (регулируют какой-то институт конституционного права), обыкновенные (регулируют какой-то отдельный вопрос, например, выборы президента) и чрезвычайные;
    • внутригосударственные публично-правовые договоры (например, договор между Республикой Татарстан и Российской Федерацией);
    • акты президента и правительства РФ;
    • акты органа конституционного контроля (то есть конституционного суда РФ).

    Конституционное право _ самостоятельная отрасль права, система юридических норм, регламентирующих организацию государственной власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина. Конституционное право отличается от других отраслей права по предмету правового регулирования и методу воздействия правовых норм на общественные отношения. Самым важным, за истекшее время со дня принятия последней Конституции, следует считать то, что подавляющее большинство населения, общественно-политических движений и правящих сил осознали неприемлемость жестких политических противостояний. Российское общество и политическая элита постепенно осознают необходимость развития страны в рамках правового государства.