Международные договоры (соглашения) различаются па многосторонние и двусторонние. Примером первых является Варшавская конвенция 1929 г. и Чикагская конвенция 1944 г. К двусторонним относятся соглашения о воздушном сообщении. Большинство из них охватывает только регулярные международные воздушные сообщения, но в некоторых случаях они могут регулировать нерегулярные международные воздушные сообщения.
вспомогательные
эксплуатационные соглашения
Принцип суверенитета над воздушным пространством
По своей юридической природе и сущности суверенитет над воздушным пространством — составная часть государственного суверенитета. В силу этого воздушное пространство над государственной территорией суверенно, т. е. оно не подчиняется никакой власти, кроме той, что исходит от государства, над территорией которого оно расположено.
Суверенитет над воздушным пространством реализуется государством в разных формах. В международных отношениях государство независимо от других государств определяет режим и порядок безопасного использования суверенного воздушного пространства гражданской авиацией, выполняющей осуществление международных воздушных сообщений. Внутри суверенитет проявляется в форме верховенства, которое позволяет государству осуществлять полную и исключительную власть в отношении воздушного пространства, расположенного над его сухопутной и водной территорией.
Важнейший атрибут суверенитета — юрисдикция. Если в суверенитете выражена высшая законность правомерного возникновения и существования государства, то юрисдикция находит свое воплощение в верховенстве законов и правил государства, установленных им в отношении своей территории и расположенного над ним воздушного пространства. Юрисдикция государства распространяется на все воздушные суда, включая иностранные, осуществляющие полеты над государственной территорией. В теории международного права различается предписательная и исполнительная юрисдикция. Предписательная юрисдикция понимается как суверенное право каждого государства принимать свои законы и правила, какие оно считает необходимым для осуществления государственной власти в пределах своей территории. При исполнительной юрисдикции речь идет о практическом применении этих законов и правил. Осуществляя свою юрисдикцию в отношении воздушного пространства, государства устанавливают законы и правила, определяющие: а) режим и порядок выполнения международных и внутренних полетов в пределах суверенного воздушного пространства; б) порядок и условия коммерческой деятельности авиапредприятий; в) функции и компетенцию исполнительных авиационных органов государства. Исполнительная юрисдикция в данной сфере очень многогранна и проявляется в форме административной, гражданской, уголовной, таможенной, валютной, налоговой, судебной и иной юрисдикции.
Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика
... суверенитета государств (суверенное воздушное пространство), либо действием принципа «свободы» в пределах международной территории общего пользования (открытое воздушное пространство). Например, ... территорию с юрисдикцией. Так профессор М. Н. Марченко помимо перечисленных составляющих, к государственной территории относит еще и объекты, приравненные к территории государства: морские и воздушные ...
Принцип полного и исключительного суверенитета над воздушным пространством является исходным при определении многих положений двусторонних соглашений о воздушном сообщении, особенно при разрешении вопросов соблюдения законов и правил, регулирующих влет и вылет воздушных судов, совершающих международные полеты, прибытия и отправления с территории пассажиров, экипажей и грузов воздушных судов.
разрешительного порядка международных полетов в суверенном воздушном пространстве
Принцип разрешительного порядка образует юридическую основу властных полномочий государства в отношении правового регулирования международных полетов в пределах его территории. Эти полномочия проявляются в законодательной, исполнительной и судебной сфере. В законодательной области государство, но своему усмотрению определяет: а) основания законности и правомерности выполнения международных полетов (международный договор, специальные разрешения и т. п. ); б) порядок выдачи разрешений, которые уполномочивают национального и иностранного авиаперевозчика осуществлять международные воздушные перевозки; в) правила, обязательные при выполнении международных полетов в пределах государственной территории; г) меры контроля за международными полетами над государственной территорией; д) меры по недопущению и пресечению полетов в суверенном воздушном пространстве без согласия территориального суверена; с) меры наказания за нарушение установленного разрешительного порядка.
В исполнительной сфере государство назначает полномочные органы, на которые возлагается ответственность за регулирование деятельности национального и международного воздушного транспорта, занятого в международных воздушных сообщениях. В области аэронавигации функции контроля за соблюдением разрешительного порядка выполняют органы обслуживания воздушного движения, которые следят за всеми международными полетами национальных и иностранных воздушных судов начиная со времени пересечения ими государственной границы и следования по установленной международной трассе до посадки в аэропорту назначения. Аналогичным образом данные органы контролируют вылет национальных и иностранных воздушных судов из аэропорта вылета до выхода ими за пределы государственных границ. Органы обслуживания воздушного движения не занимаются охраной воздушных границ. Эти функции осуществляют органы противовоздушной обороны.
принципом обеспечения безопасности международной гражданской авиации
Орнитологическое обеспечение полетов в гражданской авиации
... угрозой этих столкновений. Орнитологическое обеспечение полетов в гражданской авиации определяет: порядок организации и осуществления мероприятий по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами. функции командно-руководящего и летного состава, работников службы движения, ...
Взаимные обязательства по обеспечению безопасности международной гражданской авиации возложены на государства международными договорами. Чикагская конвенция 1944 г. объявляет своей главной задачей создание таких условий для международной гражданской авиации, при которых она может развиваться «безопасным и упорядоченным образом». Практически во всех двусторонних соглашениях о воздушном сообщении имеются положения о взаимных обязательствах по поддержанию должного уровня безопасности, а также излагаются процедуры о сотрудничестве по вопросам устранения или разрешения ситуаций, связанных с актами или угрозами незаконного вмешательства против безопасности гражданской авиации.
В 1986 г. Совет ИКАО принял типовую статью об авиационной безопасности и рекомендовал ее для использования в двусторонних соглашениях. В совокупности, вместе с принципом обеспечения безопасности международной гражданской авиации, международно-правовые нормы по безопасности гражданской авиации образуют право авиационной безопасности — особый институт, входящий в систему международного воздушного права.
